外勞仲介費與最低工資

為保障外籍勞工權益，並減少逃跑人數，勞委會最近政策性地降低外勞仲介費。此舉得到各國政府或仲介業的合作，獨印尼不願積極配合，勞委會於是宣布自八月一日起凍結印尼外勞來台。印尼政府則以禁止勞工來台「還擊」，造成兩國勞工部門對立。

仲介費其實不是政府規定得了的，它主要是決定於外勞的薪水，因此要有效降低仲介費，就要降低外勞的工資。但是台灣的外勞工資又受到我國「基本工資」的保護。如何解套呢？


仲介費

勞委會對「外勞仲介費」一向有所規定，但實際上都是脫線演出。台灣的仲介費之高為亞洲之冠，製造與建築業工人的行情為十五到二十萬；家庭幫傭籍監護工約為九萬到十二萬，最近聽說又要增加到二十二萬。無論如何，都遠遠超出勞委會的規定。為什麼呢？

最根本的原因，是台灣的外勞薪資很高。這與我國的基本工資有關，下文分析。另外，外勞供過於求，加上仲介業又是特許行業，所以外籍勞工少有議價能力，只能任人宰割。

仲介費用高，是外勞逃跑的重要原因。例如，外籍女傭在台工作第一年的薪水，幾乎都被拿去支付仲介費了。若自己偷偷換個雇主，就可以省下這筆費用，因此逃跑的誘因很大。

如何有效降低仲介費呢？一是降低工資，二是開放仲介業。因為，羊毛出在羊身上，工資低，仲介自然拿不到高的仲介費。開放仲介業，仲介的競爭增加，仲介費也會降低。但工資降低，又會違反「基本工資」的規定。怎麼辦？


基本工資

勞委會副主委郭吉仁指出我國勞基法規定「基本薪資」為新台幣15,840元，鄰近香港和新加坡，外勞薪資才（折合新台幣）7,000到8,000元。就是這個「高薪」，使外勞在被抽掉一半薪水的情況下，仍然願意來台。

其實，我們把台灣的「基本工資」應用在外勞身上，是沒有道理的。為什麼呢？因為，基本工資就是最低工資，其目的是要保障全職勞工最起碼的生活水準。但是，外勞除了在台工作期間外，他們領取工資是要回到他們的國家去生活的，因此要保護的是他們回去後能否過一個起碼的生活。換言之，外勞的最低工資標準，應該是他們自己國家的那個「最低工資」，而不是台灣的「基本工資」。

這樣做合理嗎？合理。有一件事可以證明。目前台灣引進外勞的國家有五個：菲律賓，印尼，泰國，馬來西亞，越南。各國的勞動條件不同，例如菲律賓每月休假四天，印尼只有月休兩天，因此早期菲籍女傭必須每月放假四天，印傭只要兩天（否則要給加班費）。也就是說，勞動條件按照其母國標準各行其事，是大家認可的。休假（這是在工作期間的勞動條件）都可以了，工資（主要作為回國後的生活）為何不可？

降低外勞的工資，並不會有損於外勞的利益，因為，高出市場水準的工資，缺乏議價能力的外勞其實是享受不到的。我國基本工資約為香港、新加坡外勞工資的兩倍，而實際上我國外勞工資也約有一半被仲介拿走。因此，降低工資，只會減少仲介費，並無損於外勞的利益。