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全球圍堵谷歌、臉書科技巨獸 澳洲加入反壟斷調查

澳洲人口約2,500萬,每月就有1,700萬人上臉書。圖為澳洲國旗。(Darrian Traynor/Getty Images)
澳洲人口約2,500萬,每月就有1,700萬人上臉書。圖為澳洲國旗。(Darrian Traynor/Getty Images)

【記者李怡欣 /綜合報導】跨國科技公司谷歌(Google)、臉書(FaceBook)、亞馬遜(Amazon)不斷坐大,成為掌握全球數位市場巨獸,引起各界對市場壟斷、阻礙創新、洩漏隱私與言論公平疑慮。繼美國出手調查重罰臉書,26日澳洲競爭及消費者委員會(ACCC)向政府建議應加強反壟斷審查;外媒報導,質疑谷歌和臉書演算法不透明,呼籲監管機構應調查數位平台如何排序或顯示廣告和新聞。

ACCC發布數位監管報告指出,谷歌和臉書是澳洲最大流量網站,94%使用者使用谷歌搜尋引擎,澳洲人口約2,500萬,每月就有1,700萬人上臉書、1,700萬人用YouTube、1,100萬人在Instagram(IG)活動。

更令人吃驚的是,臉書與旗下品牌IG,吃掉全澳洲展示廣告(Display Advertising)的46%廣告市場收入,其他網站或App沒有一家的占比超過5%。ACCC建議澳洲政府應加強「反壟斷」監管,處罰、嚇阻違法行為。

ACCC報告提出23條建議:明定不公平條款、更新併購法、制訂媒體準則以及不當儲存、使用個資、違反消費者或競爭法罰則等。對此,澳洲國庫部長弗萊登伯格(Josh Frydenberg)26日回應表示,「這世界上,從未有過如此龐大的商業數據與敏感個資,掌握在區區2家公司手裡」,允諾澳洲政府會接受行業改革建議,預計年底前宣布ACCC建議案中,哪些會被推動與促成立法。

數位壟斷引發各國關注。此前,谷歌遭歐盟罰款82億歐元(約2,840.3億元台幣),本月24日,臉書洩漏隱私訴訟,以50億美元(約新台幣1,554億元)與聯邦貿易委員會(FTC)達成和解;美國司法部、FTC本週也開始向大型數位科技公司展開反壟斷調查。

此外,由於使用者無從得知YouTube 、FB如何推薦影片或廣告,網路社群與媒體平台「演算法不透明」經常遭詬病,有觀察家擔心,有心人利用數據與演算,將極端言論或不當資訊,送到推薦列表,而在商業掛帥下,網路平台成為政治操作、意識灌輸的工具,以及「假新聞」溫床。對此,《彭博》點名,谷歌、臉書演算法不透明,呼籲監管機構應調查數位平台如何排序或顯示廣告和新聞。◇