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在法院過去審理的共諜案中，「無立即危害」是被告獲輕判的原因之一。民進黨立委羅致政辦公室向《大紀元時報》表示，滲透行為牽涉的層面非常廣，卻不像一般的竊盜案等可看到立即危害。司法院副秘書長周占春坦言，法院實務上確實較少接觸國安相關法律。
羅致政辦公室說，很多民眾反映共諜案屢遭輕判，建議修法加重刑度，但經研究發現，問題在於法官缺乏國安專業知識，才會讓人覺得「很無力」；與一般的竊盜、殺人案的不同之處在於，滲透行為可能看不到立即危害，但實際上已造成一定的損害，若法官缺乏這方面的專業知識，就會認定沒有危害而輕判。
周占春上週在立法院答詢時坦言，滲透、發展組織等相關法律在法院實務上比較少接觸，「跟我們一般的認知比較遙遠」，還是需要教育；司法院從2016年迄今皆持續與調查局合作，研討各種類型的國安案件案例，也是希望能提升法官對此領域的認識。司法院也強調，為提升法官審理國安案件的專業，已辦理相關專業訓練課程。
據高檢署統計，自2015年迄2020年8月止，因違反《國家機密保護法》、《國家安全法》經判決確定的141人中，雖然有137人有罪、定罪率達99.3%，但刑期超過6個月的被告僅有19人，其餘皆為6月以下徒刑或拘役，且可易科罰金，不用坐牢。
為此，羅致政上週提出《國家安全法》、《國家機密保護法》、《國家情報工作法》、《反滲透法》修正草案，以增訂條文的方式明定，觸犯各法應交由司法院設置「國家安全專業法庭」審理；為使專庭法官具備國安專業知識，草案也規定法官每年須接受培訓，而培訓內容、時數則授權由司法院另訂。
法務部表態支持 司法院稱尊重
羅致政辦公室指出，提出草案前曾徵詢法務部意見，法務部的態度很正向，因為檢方偵辦國安案件也已朝向專業化，將比照內亂外患罪提升至二審管轄，交由高檢署較具經驗的檢察官偵辦，否則耗費大量資源查獲危害國安者，後續若因法官缺乏專業知識而草率判決，恐讓共諜或有心滲透者認為犯罪成本低而無所忌憚。
不過，司法院的態度卻較為保守，羅致政辦公室當時也曾提出兩個版本的草案，向司法院請教在實務上比較可行的做法，卻未得到正面回應。
周占春說，國安案件不多，但社會上認為法官要充實這方面的專業知識，若立法院認為「國家安全專業法庭」的做法適當，司法院沒有意見、尊重立院決定。◇
