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監察院內政及少數民族委員會通過監委高鳳仙調查報告，報告質疑衛福部在兒童、少年安置及教養機構工作人員適用《勞基法》之後，未健全聘用制度，導致機構人力長期不足，衍生諸多問題，對於機構的輔導管理、設置標準及評鑑制度，亦沒有健全完善，造成服務品質及兒少受照顧權益未獲確保，促請衛福部、勞動部檢討改善。
高鳳仙指出，至去年6月底止，國內兒少安置機構總計123家，總核定床位數5,225床，但實際安置人數只有3,310人，高達116家的實際安置人數低於核定床位數，且機構人員表示，由於聘請不到生活輔導員及保育員，照顧人力不足，而無法足額收容。
高鳳仙認為，《勞基法》明定兒少安置機構照顧人員工時，不受「雇主延長勞工之工作時間連同正常工作時間1日不得超過12小時」限制，但勞動部卻訂定「社會福利服務機構輔導員（含保育員、助理保育員）及監護工工作時間審核參考指引」，規定「勞工每日正常工作時間不得超過10小時；連同延長工作時間，一日不得超過12小時」，該指引被質疑違背《勞基法》。◇
