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世界經濟論壇這個非營利組織，總部設在瑞士，它於1971年建立，每年冬季在瑞士滑雪勝地達沃斯舉辦年會。年會中，幾千名全球工商、政治、學術、媒體等領域的頂尖人物聚會，一邊滑雪一邊討論世界面臨的緊迫問題。它被稱之為「富人的俱樂部」，它的確是富人的俱樂部。國際企業必須是年營業額超過50億美元的，其CEO才可以參加；對基金會的一千名公司會員來說，他們每年需要繳納的會費從6萬到60萬瑞士法郎不等。
47年前，當時的日內瓦大學商學教授克勞斯・施瓦布（Klaus
Schwab），邀請了400多位西歐的公司高管，在達沃斯召開了首屆「歐洲管理討論會」，向歐洲介紹美國先進的商業管理理論和實踐。就這樣，非營利組織「歐洲管理論壇」建立了，總部在日內瓦，每年1月在達沃斯舉行年會。
後來，年會的關注點從企業管理轉向經濟和社會，政治領袖也應邀參加。1987年，「歐洲管理論壇」更名為「世界經濟論壇」，並有意成為一個解決國際爭端的平台。各國政治人物開始使用達沃斯論壇這個中立的平台，解決他們國際政治上的分歧，但效果好像不很顯著。以色列外長西蒙‧佩雷斯與巴解組織領導人亞瑟・阿拉法特曾達成過協議，但土耳其總理埃爾多安和以色列總統佩雷斯還是針鋒相對。
川普在競選總統時，曾批評達沃斯論壇是「建制派精英分子俱樂部」。2017年的年會，適逢川普剛剛就職，他沒出席也不太可能出席。川普團隊的高級幕僚都認為，川普出席論壇將「背叛他的民粹主義運動」。一年之後川普決定出席，幾乎沒有什麼反對的聲音！可見一年之間，美國政治和經濟生態，已經發生了多麼大的變化！
川普的新聞發言人桑德斯在例行簡報會上表示，「川普沒有改變他對達沃斯論壇參與者的看法」，「今年是他親自拍板決定參加，因為他是想去論壇上向各國領導人、學術界及商界人士，彰顯『美國優先』的價值。」
人們一般預期的，正是這樣，川普屆時將向主張全球化的精英，說一些他們可能不中聽的話，川普會闡述「美國優先」（America First）的立場, 推動他的增強美國企業、美國工業和美國勞工的政策。當然，川普的這些宣示將非常明智，也非常及時，但恐怕還不夠。實際上，川普應該提出一些更深遠、更震撼的議程。（接下文）◇
