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蔡政府日前對5位內閣首長進行人事異動改組，外交部長由吳釗燮轉任、國防部長由嚴德發轉任、陸委會主委由陳明通接任及國安局副局長由柯承亨出任。台灣師範大學政研所教授范世平分析，此次內閣改組對中共是「硬中帶軟」，而未來國際大局則對台灣有利。
范世平表示，過去總統蔡英文找張小月擔任陸委會主委、李大維擔任外交部長，是對中共釋出善意，因為這兩人政治色彩偏藍；而新任外交部長吳釗燮與陸委會主委陳明通，對中共的態度都比較霸氣，言語上不卑不亢，甚至有時還針鋒相對，因此中共會認為此次人事安排，是蔡政府將趨於強硬的信號。
至於國安局副局長柯承亨的人事任命，范世平認為，柯從強調兩岸交流的海基會副董事長，轉任對中共進行「情報戰」的國安局，顯示蔡政府將全面掌控外交、兩岸與情治。
他分析，蔡政府上台後的外交與兩岸政策，一直處於消極防禦，就是不希望刺激中共，謀求兩岸有對話的空間；如今在機會渺茫下，未來可能會「轉守為攻」，主動出擊。
而在未來的國際大局方面，范世平認為，基本上對台灣有利，由於中美的貿易大戰與情報大戰即將開打，美國總統川普日前又在「國家安全戰略報告」中點名中共是最大威脅，美國對抗中共的「印太戰略」已成形，因此台灣對美、日兩國來說更為重要。而在「保台」的氛圍下，未來可能通過「台灣旅行法」。
他強調，蔡英文不會像陳水扁一樣，被美國視作「麻煩製造者」。因為當時小布希想與中共維持友好關係，阿扁的動作卻造成美國的困擾。如今，中美出現許多矛盾與衝突，蔡的動作只要美國在事前知情且不反對，就有操作空間。◇
