本週,美、加、墨《北美自由貿易協定》(NAFTA)談判進展不順,如果川普政府5月17日前未與加、墨達成新版協定,國會恐無法在年底前完成批准程序。
上週,美、加、墨三方代表在華府密集談判,仍無法突破僵局。
美國貿易代表萊特海澤14日表示,這項談判涉及非常複雜的議題,特別是國會在《貿易促進授權法》(TPA)中要求的談判目標,例如智慧財產權、境內支持的微量水準、乳品及農業、能源及勞工等。
依美國法令,總統對外進行自由貿易協定談判,但是行政部門必須在簽署自由貿易協定前90天通知國會,以及在60天前公開協定全文。
NAFTA進展不順,汽車自製率是關鍵之一。現行NAFTA規定汽車自製率為62.5%,即想要享有NAFTA汽車零關稅優惠,汽車在美加墨生產的附加價值必須達到這個比率。美國在重啟談判時,要求將比率提高到85%,其中在美國生產的比率應達50%。
目前美國已放緩立場,將85%下修到75%,而且取消自製率至少50%在美國的要求。
知情人士告訴《華爾街日報》,華府近期要求在計算自製率時,只能計入汽車勞工薪資高的生產。該提議旨在削弱墨西哥低勞工成本的優勢。
墨西哥表示願意就是否納入汽車業工資標準進行談判,但前提是美國在其他議題上展現更大的靈活性,例如NAFTA在5年內「落日」以及取消爭端解決機制等。◇