中國是去年最積極安裝太陽能(光伏)面板的國家,據統計全球去年安裝了99百萬瓩(GW),中國安裝53百萬瓩,占比超過五成。
然而,中共發改會、財政部與國家能源局近期卻發布「新投運的光伏電站標竿電價和分布式度電補貼均下調5分錢」(補貼減少約6.7%~9%)的通知,並於6月1日生效,業界認為這是對中國太陽能產業踩下的緊急煞車,中國恐將有56%的產能閒置。
受到此一「史上最嚴苛」的「531新政」衝擊,羅仕證券(Roth Capital)估計中國今年安裝的光伏將劇降至35百萬瓩,同比下滑近34%(下半年下滑幅度更大),顯示上述政令已全面衝擊中國光伏業,而中國過剩光伏的拋售也將重創全球光伏價格。
根據GTM研究公司統計,2017年第一季太陽能面板的價格是每瓩0.38美元,第四季漲到0.48美元,主要反映美國在祭出進口太陽能面板關稅前的開發商搶建需求。
但到今年夏天,光伏市場轉為供過於求,據羅仕證券估計,在中國新政令發布後,供給過剩的光伏將達34百萬瓩,同時下修2018年全球安裝預估值5~91.7百萬瓩。
研究機構IHS Markit也下修今年的需求量5~10百萬瓩,降幅達9%。
彭博社估計,該政令將使全球光伏報價今年底下挫35%至每瓩0.24美元。彭博社彙編的全球大型太陽能源指數近日下跌的天數也創下8年以來之最。
在那斯達克掛牌的太陽能電池模組製造商First Solar公司近期股價崩跌,正反映市場供給過剩的事實,即使擁有進口關稅30%的保護,也難敵中國業者或用更低價格搶市的風險,該股週三(6日)重挫4.65%至55.53美元,較四月底的高峰80美元附近跌逾30%。
美銀美林證券近期也將該股的目標價由83美元降為63美元,投資評等自「買進」降至「中立」,認為過剩的中國產能可能衝擊2019年甚至2020年美國製造商的利潤。
摩根大通甚至將該股的目標價由87美元大幅下調至46美元,並給予「表現差於大盤」的評級。
根據美國貿易代表署(USTR)今年1月22 日發布的消息,美國對於進口的太陽能電池與模組將在第一年開徵30%的保護關稅,第二年降至25%,其後2年再降為20%和15%。此一用進口關稅保護美國本土製造業的美意,現在正受到中國補貼減少新政的考驗。