台中市政府與新業建設合作的一期「新業誠家」去年完成交屋入住,二期「新業宜家」預計在2019年完工。「新業誠家」為台中市府首次與品牌建商合作,民眾評價很好,反映在二期銷售上,30天完銷。
因台南市鐵路地下化工程而需要拆遷部分民房,台南市府在2014年與富立建設合作興建照顧住宅,由富立建設買下都市計畫變更後的抵價地,進行設計、施工、銷售。
新業建設董事長卓勝隆表示,在商業市場中,建商要整合設計、發包、施工,使其達到一致性品質,直到交屋。而與市府合作的案子因不具備市場機制,建商角色難以拿捏。
而台南市與富立建設的合作模式則由建商買下土地,興建照顧住宅,先建後拆(遷)。其中,市府擁有一定比例的戶數,再交由鐵道拆遷戶承購,是建築界頗為認同的做法。一是土地可以融資,減低資金壓力,二是建商能實現上下整合角色,並注入建築美學思維。以「和築真邦」為例,全部興建532戶,台南市政府擁有其中的340戶住家與26戶店鋪,合約載明需超過15,000坪,富立建設擁有192戶,目前餘屋為個位數。
拆遷戶可向市府獲得承購資格,一地號承購一戶,在市府擁有的340戶中選購一戶。
該方式獲得建商較多贊同,近年關心全球合宜住宅趨勢的龍寶建設董事長張麗莉表示,買不起房的民眾分為二種,一種是自備款不夠,另一種是收入過低或是弱勢族群。若要照顧前者,建議政府可採用「和築真邦」模式,建商可有較大自主空間。
富立建設董事長陳聰徒表示,該案是為了善盡社會責任而投標,當初就希望是蓋一棟好宅,而非以國宅形式來興建,但該次合作經驗也明顯感受到民間靈活的商業模式與政府行事風格不同。
例如:現今住宅在一樓大廳多半進行挑高設計,但合約載明每樓高度需為3.3公尺,無法進行變更,只能以其他設計手法進行視覺效果的改善。
陳聰徒表示,照顧住宅是政府美意,若有下一次合作機會,會爭取更多彈性與調整空間。
此外,也有建商認為,政府領頭興建住宅,不妨加入日本現行的長期修繕基金,建立房屋需要維修的概念。即使使用耐久材或維護較易的建材,長期仍有許多細節處需要維修,但台灣民眾普遍缺乏維養意識。◇