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【國際瞭望】川普追擊不捨 美國對中國戰略為何改變?(上)

⊙唐浩
近日,美國總統川普在推特上的一則留言,格外引人矚目。

「所有只會緊盯著俄羅斯的傻蛋們,應該開始朝另一個方向望去,就是中國(共)。但如果我們夠聰明、強硬,並且做好準備,最終我們能與所有人相處得宜。」

川普暗批美國媒體只會對著毫無證據的「通俄門」窮追不捨,但又暗示,媒體應該把焦點對向中共。

川普究竟在暗示什麼?他是否知道了什麼?川普並未明說,我們不得而知。

但是,近期來,川普不但多次對中共政權(不是針對中國人民)提出批評,更對中共發出強硬的貿易炮火;川普政府各級官員也陸續提出證據、報告,曝光中共對美國的間諜行為、特務滲透、軍事與商業竊密等。

川普,徹底轉變過去40年來美國的對中國戰略。

尼克森時期:美中合作政策定調

1969年,剛當選總統的尼克森(Richard Nixon),出人意表地找上在哈佛大學任教的季辛吉(Henry Kissinger)出任國家安全顧問。但季辛吉的研究專長是歐洲歷史,因此季辛吉轉而向哈佛同事、知名漢學家費正清(John Fairbank)請益中國事務。

後來,季辛吉提出冷戰時代著名的「三角外交」(Triangular Diplomacy)戰略,主張美國應與中共合作,抗衡來自蘇聯的強大壓力,也進而導致尼克森1972年訪中、1979年卡特(Jimmy Carter)政府正式與中共建交。此後,美國與中共外交互動頻繁,關係走向正常化。

柯林頓時期:助中共進入WTO

1991年底,蘇聯解體,冷戰告終,中共成為全球最大的共產勢力。

儘管不少美國人認為,中共將繼蘇聯之後,成為東亞地區的主要威脅。但美方並未公開將中共視為敵人或戰略對手,仍以友邦身分維持和平關係。

當時美國與西方社會興起一項主張,認為通過引導中國加入世界經濟體系,一步步走向經濟自由、市場經濟,可以讓中國人民獲得越來越多的經濟能力與獨立性,新興的中產階級將爭取更多政治自由與話語權,最終能由下而上地帶動中共極權體制鬆動,朝向民主自由體制轉型。

柯林頓主政的1990年代,便是美方協助中共加入世界貿易組織(WTO)的增速期。

柯林頓曾數次與時任中共黨魁江澤民會面,承諾幫助推動中方加入WTO。2000年3月8日,柯林頓在約翰.霍普金斯大學的公開演講中,一再宣稱幫助中國加入WTO,可以讓美國經濟受益,還可望推動中國走向民主自由:

「加入WTO,中國不但會同意進口更多我們的產品,還將同意引進民主政體最珍視的價值觀之一:經濟自由。中國的經濟越自由開放,人民的潛力也越能獲得釋放。」「當人們不只擁有夢想,還擁有實現夢想的能力時,他們將要求更大的發言權。」

「WTO協議將推動中國往正確的方向前進,還將推進美國過去30年來在中國努力實現的目標。」

以事後諸葛角度觀之,柯林頓的承諾並未實現;「以經濟自由帶動中國政治自由」的和平漸進夢想,更被中共的高壓極權與國家暴力牢牢囚禁。

小布希、歐巴馬時期:美中貿易失衡急速擴大

小布希上任後,一度主張要將美、中關係的定位從「戰略夥伴」改變為「戰略競爭」,但隨即遭受「911」事件與反恐戰爭、伊拉克戰爭等影響,美國主要精力集中到中東地區;加上北韓、伊朗發展核武的威脅以及金融海嘯爆發,美方無暇應對中共,甚至被迫與中共合作。(未完,待續)◇