普悠瑪事故發生迄今即將滿1個月,行政院15日通過「國家運輸安全調查委員會組織法」與「運輸事故調查法」草案,推動飛安會擴充改制為國家運輸安全調查委員會。主委楊宏智表示,在改制的過渡期間若發生事故,已協調美國、日本和澳洲相關單位以顧問方式支援。
楊宏智在行政院記者會上表示,航空之所以有高風險,關鍵在於速度快,這次普悠瑪出軌,速度很可能是重要因素,因此接下來運安會啟動後將關注時速每小時300公里的高鐵,盼防範於未然;除了高鐵之外,鐵道部會納入台鐵、捷運和輕軌。水路與海事的部分則包括台灣各河川和湖泊;公路部分如過去發生的蝶戀花遊覽車事故也會納入獨立調查的範圍,希望建立社會公信力。
他提到,運安會人事初估100人,近期將把編制表送到行政院人事行政總處,審查是否務實,最後做核定;在兩年的籌備時間表中,第一年成立鐵道部,委員與調查員會全部到位;接下來到成立一年半時,會讓水路的專家、委員到位;第二年讓公路也全數到位,「兩年後運安會就全力啟動」。
楊宏智說,據他了解,運安會組織法與調查法送交立法院審查後,最快本會期有望通過;一旦通過,就會開始積極推動改制作業,「就像蓋房子,組織法和調查法是把房子搭架起來,如何裝潢則牽涉費用問題」。
行政院人事總處副人事長蘇俊榮表示,目前飛安會編制25人,一年預算新台幣6千萬元;運安會成立後,會以務實的態度與對方互動,視不同階段要核給多少員額。行政院發言人Kolas補充,立法院三讀通過法條後,行政院將依法增加預算,來源是第二預備金,會依法全力支應,讓運安會順利運作。
另外,被詢及運安會成立後,將在何種條件下啟動調查?楊宏智回應,運安會針對重大事故啟動獨立調查,至於如何定義「重大事故」,以美國來講是只要有1人死亡就算重大事故,台灣因國情不同,最終定義留待交通部協商後,由行政院做最終裁示。