7月31日,中共政治局會議提出了「六穩」方針,其中「穩就業」位居首位,排在穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期之前。
到了11月,中共《國務院關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的若干意見》(簡稱《意見》)成文。11月底,中共總理李克強在江蘇南京主持召開經濟形勢座談會。他表示:「各級政府要把就業優先放在突出位置,有就業就有財富增長,就有社會穩定發展。」
就在李克強「把就業優先放在突出位置」的呼籲後不到一週,12月5日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行會議,人力資源和社會保障部副部長張義珍表示,當前中國就業局勢雖總體穩定,但「穩中有變、穩中有難」。
港媒《明報》10日的社評文章表示,「穩中有難」一詞極為罕見,反映中國就業形勢確實出現了嚴峻徵兆。
國務院12月5日還宣布,為穩定就業,只要參與投保的企業不裁員或少裁員,就可返還其上年度實際繳納的50%失業保險費。此外,國務院還表示,將發揮政府性融資擔保機構作用支持小型、微型企業,並加大創業擔保貸款貼息及獎補政策支持力度,只要符合創業擔保貸款申請條件資格,最高將可申請人民幣15萬元的創業擔保貸款。
另外,對於失業者的處置,國務院表示,對符合條件的失業者,將會及時落實失業保險待遇給予臨時生活補助。媒體認為,中共為穩就業不惜下血本,顯示中國就業形勢嚴峻。
港媒稱,此前當局已推出一連串「穩就業」措施,顯示當局預見到,在中美貿易戰陰霾揮之不去狀況下,中國明年經濟壓力將面臨極大困難,就業作為社會穩定的「安全閥」,就成為重中之重,需要未雨綢繆。
有分析人士認為,中共或一直在壓制關於經濟、就業、失業等方面的唱衰輿論,因為「就業」是保證一個國家和社會能夠持續太平的「穩定器」,如果這方面造成社會瀰漫恐慌,對民生和經濟發展都有較大的負面影響。◇