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清大:陸城市人口流失居世界之首

清華大學研究發現,中國近1/3的城市人口正在流失,正活躍進行都市化的展望都是假象。圖為內蒙古鄂爾多斯市的「鬼城」。(AFP )
清華大學研究發現,中國近1/3的城市人口正在流失,正活躍進行都市化的展望都是假象。圖為內蒙古鄂爾多斯市的「鬼城」。(AFP )

【記者李心茹/綜合報導】中國清華大學透過對衛星圖像監測的研究,發現在2013~2016年間,中國近1/3的城市人口正在流失,已經是全球之冠,目前此現象在擴大,正在活躍進行都市化的展望都是假象。

《南華早報》19日報導,中國清華大學的研究團隊使用衛星圖像,監測了3,300多個城鎮的夜間燈火密度,發現在2013~2016年間,有28%的城鎮燈火密度變暗。

938個城市正在衰退

對此,研究主導者、清華都市規劃專家龍瀛(Long Ying)表示,中國有938個城市正在衰退,這個數量成為全世界之最。他表示,2020年中國的人口普查,將會說明一切。

事實上,今年1月,北京市統計局人口普查數據中,已經印證了該現象。數據顯示,2018年末北京城鎮人口1,863.4萬人,鄉村人口290.8萬人;城鎮人口占全市常住人口的比重為86.5%,相比2017年末,北京城鎮人口比上一年減少了13.2萬人。

另一位研究者、首都經濟貿易大學吳康副教授也表達了類似的觀點。吳康對《中國青年報》表示,按照城市生命周期,「這些城市很可能繼續『收縮』下去。」

另外,1月15日,「美國華裔教授專家網」刊載學者張秋紅的文章《40%的中國城市人口流失》。根據2010年~2016年《中國城市建設統計年鑑》公布的人口數據,張秋紅發現從2010年到2016年,城市人口流失占38.86%。

從空間分布看人口流失

從空間分布來看,東北地區降低較為明顯。除了夾在中間的吉林省四平、遼源、通化、松原和白城等地人口密度有所增加,其餘皆有不同程度的下降。西北的烏魯木齊、中衛、蘭州、鄂爾多斯、寶雞和西安等地人口密度均有所下降。

華北和河南則比較複雜一些。鄂爾多斯、石家莊、南陽人口密度顯著降低,烏蘭察布、太原和秦皇島則大幅增加。

西南的川黔連綿區出現了明顯的人口流出。另外,在東部沿海地區,除了靠近上海的蘇南地區,地處山區的粵西和海南多地,也是人口流出的主要地區,人口密度下降明顯。

人口流失顯示經濟的衰退

清華的研究說明在2013~2016年間,1/3的中國城市人口正衰退,中共政府的經濟數據,亦顯示中國正面臨經濟衰退、人口失業、社會不安及生活品質下降等。特別是在美中貿易戰下,加工業和貿易業的倒閉和外遷;經濟衰退導致大量人口失業並外遷。

北京市統計局2018年數據顯示,北京全市常住人口2,154.2萬人,比上年末下降0.8%。其中,青壯年人口(勞動人口)比上一年減少了23.3萬人。外界認為,這是企業倒閉帶來的失業效應。

其中,經濟衰退最多的城市,像是黑龍江煤炭大城鶴崗。還有如浙江省的義烏市,那裡曾被稱為「世界上最大的小商品批發市場」,以大量的仿冒商品攤販聞名,受經濟影響及電商衝擊,現在也正在「收縮」。

城市規劃都預期會增長 分析:不切實際

不過,龍瀛參加過一些城市規劃實踐,每一次對方都會要求規劃人口總量上升,擴大城市規模。「這與地方政府多年的土地財政有關,拿了地才能賣錢,才能增加基礎建設投資。」

龍瀛表示,那些接受中國當局命令的城市規劃者,仍假設中國都會將無限擴張,以此勾勒發展計劃,但他與團隊在審查60多個城市計劃之後,發現計劃多不切實際,這些計劃包含基礎建設,像是工業、商業及住宅發展項目,偏離了現今的人口趨勢。

龍瀛警告,若不妥善處理這個問題,中國可能會出現「銹帶」(註:「銹帶」指工業衰退的地方)的景況,這可能是中國衰退城市的未來寫照。