【國際瞭望】川普的堅持 讓北約煥然一新

更新： 2019年04月07日

⊙安東尼．夏佛（Anthony Shaffer）中校（退役資深情報官員、倫敦政策研究中心代理主席）

現在是「北大西洋公約組織」（NATO）最強大的時刻。這個組織原本是冷戰留下的遺緒，但它現在已經煥然一新。北約祕書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）曾說過，美國川普總統對歐洲友邦施壓，要求他們兌現對軍事支出的承諾，已經看見「實際成果」。

「川普總統帶來影響」，史托騰柏格在福斯新聞週日晨間節目的訪談上說。整體來說，他表示：「到明年年底，北約盟友們將在防禦上額外投入1千億美元，所以我們看見了資金，也看到了一些實際成效。我們看見川普總統傳達的明確訊息正在帶來影響。」

被問到是否擔心川普的強烈言詞會「幫助普亭（俄羅斯總統）分化北約」，史托騰柏格說正好相反：「我看見的是北約更加團結，因為我們有能力履行承諾。」他解釋道：「北美與歐洲比以往更加合作無間。」

據悉，美國2017年的國防開支總額略低於6,860億美元，占其國內生產總值（GDP）的3.6%。相比之下，德國去年的軍事經費大約為450億美元，相當於其GDP的1.2%。

他說：「長久以來，我們在歐洲的北約盟友一直虧欠這個防禦系統，只依賴美國為我們大部分的共同防禦買單，但川普總統強力要求這些國家確實履行承諾，在防禦上至少支出GDP的2%，大大撼動了華府與布魯塞爾（歐盟）的高層們。」

川普總統在2018年北約峰會上宣布，美國再也不會容忍其他北約成員國的防禦支出僅略高於GDP的1%；而美國「實際上付出的更多，占GDP的4.2%」。他說這對美國的納稅人不公平，且「我們再也不會悶不吭聲了。」

雖然一些歐洲外交官起初以憤怒回應川普的宣示，但是現在很清楚的是，他的策略奏效。俄國是這一切變化最大的輸家，俄國在2017年僅花費663億美元在防禦上，相較於2016年下降了17%，且是自1998年以來首次同比（較前一段統計時間）下降。這意味著北約承諾新投入的千億美元防禦開支，幾乎是俄國2017年總預算的兩倍。

實際看見成效才能明白，川普總統是一名談判高手。儘管川普在美國及其他國家都受到政治批評（其中大多毫無根據），他對北約成員達到支出底線的堅持，確實讓北約比過去強大。他的政策果斷，他「雷根風格」的軍事防禦觀點是必要的。他守護美國與我們盟友利益的目標，正在實現當中。（本文題為「NATO Is Now Stronger Than Ever」，原載於英文《大紀元時報》，記者亦凡編譯。）◇

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