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6月12日金鐘立法會外反對《逃犯條例》修訂（又稱送中條例）集會，警察用布袋彈、橡膠子彈和催淚彈等鎮壓數萬名示威民眾，武力程度超過四年多前的雨傘運動。為何港府要強推引渡條例，甚至不惜要用暴力鎮壓民眾，香港局勢走向如何？本報專訪中央政策組前全職顧問、資深傳媒人劉細良，剖析事件的前因後果。
劉細良曾任中央政策組全職顧問，2012年與蔡東豪、梁文道及宋漢生創辦主場新聞，是香港資深傳媒人。對於震驚世界的6.12事件，熟悉政府運作的劉細良分析，很明顯今次警方動用的武力比5年前更升級。而背後的脈絡，和現今中共對港管治策略轉變有關。
劉細良稱，香港由英治時期到董建華時代也好，其實有一套行之有效、完善的諮詢機制。但林鄭月娥上場後，最大的改變就是由行政主導變成特首獨裁。
行政主導變成特首獨裁
「譬如以往的法例修改，你會有通過法律委員會、諮詢大律師公會和律師公會意見，然後才出台。但現在不是，它是先公布，你要就要，不要就罷。這個態度已經是徹底改變過去香港政府雖然沒有民主，但它有一個內部監察和諮詢的程序。但現在根本上你不知道政府的政策來源是哪裏。」
他認為，中共實際已經在直接管治香港，林鄭月娥是個言計聽從的執行者，議會程序亦同時控制在中聯辦手上，包括日前警方強力鎮壓示威民眾，也應該來自同一套劇本。
他說：「除了送中條例之外，東大嶼山填海計劃，你是完全不知道來自哪裡。政府公布之後，連發展局局長都沒辦法解答記者的提問，財務安排究竟如何，講不出，規劃的細節，完全講不出。很明顯施政就不是由下而上，在香港內部醞釀，而是中共由上而下強加於香港。」
中共想利用香港對抗西方
雖然林鄭一直堅稱推引渡條例是由香港主動去做，否認聽命於中共，但劉細良認為，很明顯「送中」條例就是中共壓下來的死命令，「因為這個是牽涉到與台灣的關係，也牽涉到與國際社會的關係，沒有中央的授意，她絕對沒有這樣的權力去做。第二是她修改了之後是要請示中央批准，所以顯示她愈是說她自己去處理這個「送中」修例，其實愈反映根本不是她作主。」
今年2月林鄭月娥才藉台灣殺人案強推引渡條例，短短4個月已招致民怨沸騰，甚至親共陣營內部也反對聲浪巨大，四分五裂。但劉細良認為，實際上引渡條例只是一個環節，直接原因是因為中共沒錢，出於對金融危機的恐懼，想要堵塞包括大量貪官捲款外逃、大量走資的漏洞，以及抓捕那些貪官回國。大框架則是中共想要強硬收縮香港自由，和西方民主國家對弈。
林鄭四面楚歌 親共陣營四分五裂
「香港一路以來都是和西方關係很密切，包括我們的體制，我們的法治制度，和我們作為國際傳媒的樞紐等等。在中共眼中這些是它們不想見到的。我相信它不是想摧毀香港，但它覺得自己可以切除香港和國際社會的關係，切除傳媒的自由，仍然保存住一個商業中心、金融中心。但這個想法是不可行的。」
林鄭月娥接受中共這項政治任務後，如今四面楚歌，民望已經低過當年的梁振英。劉細良認為，林鄭月娥即使死撐著不下台，未來管治也出現巨大挑戰，「因為它沒有了公信力。其次她沒辦法再指揮建制派，最終就是將她的管治權交給中聯辦的主任王志民，就是變成黨委治港。在今次修例裡，沒有共產黨在後面的話，建制派根本已經叛變了。」
疑預先布局 升級武力打壓
談到今次港警鎮壓民眾，劉細良質疑，當局事先已決定要升級武力打壓。
他指，6月9日百萬民眾抗議當晚，已經出現警棍毆打示威者，已經是武力升級了。「因為根據警方的程序，是要施放胡椒噴霧和催淚彈之後才能拔警棍打。」而6.12的衝突中，「一些手無寸鐵的示威者，被他們近距離用橡膠子彈射擊頭部，被他們用警棍不停地毆打。十個人走去打一個手無寸鐵、後退中的示威者。所以我覺得，他們已經下了死命令，就是消滅於萌芽狀態，用最大的暴力去阻止這個占領運動再出現。」
他批評警方過度使用武力，因為即使所謂的旺角騷亂，警方也沒有發射橡膠子彈去掃射旺角騷亂的人，「令人懷疑根本就是一個局。在很多的獨裁國家都會用這些方法來去執行暴力清場。」
對於官方口中所講的「有組織暴動」，劉細良則認為，整件事有很多破綻，甚至有人「早有預謀」。「6月9日晚已經見到有些長矛留在那，不知道哪些人放在那。當日一早8點半那些磚已經被掘起放在那裡。那些立法會議員去勸示威者不要撿來擲。接著，警方就聲稱有人襲擊他們，然後為了保護同袍開槍射擊示威者。在這樣的情況下示威者自然憤怒。你見到的而且確是有人擲東西，但他們很多時是為了警察他們的開槍和開催淚彈而去還擊。所以整個所謂的暴動我覺得是一個早有預謀的計劃。」
港警總指揮疑是中共
雖然今次鎮壓的警察被指手法粗暴，有人質疑當中有中共武警或者軍警，劉稱目前還沒有辦法證實。但他懷疑，中共直接指揮今次打壓。「究竟現在指揮香港警隊的是在深圳的共產黨的官員，還是在禮賓府的特首。我相信指揮警隊的不是香港的行政長官。因為香港的警隊處理群眾的經驗是相當豐富，是不可能用一個違反警隊的內部指引，甚至是國際的規範。近距離用槍去射擊示威者的頭部，就算你說是橡膠子彈也好，是會因為這樣而死的。」
至於香港局勢如何發展？他認為關鍵在於商界要表態，尤其是手握關鍵票數的自由黨和經民聯議員，要憑良心投票。「6月9日103萬的市民站出來，6月12日香港的年輕人用自己的性命去阻止這個法案的審議。現在最終就是，是否用香港方式去解決政治分歧，就是說撤回他們對法案的支持。否則的話，大陸的方法，就是（中共）動用國家機器去鎮壓的，大家就等拘捕和更多的流血，甚至有人命的傷亡。」◇
