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就在G7峰會七國「深切關注」香港局勢，8月26日重申《中英聯合聲明》的存在與重要性、呼籲各方停止暴力之際，8‧18後放風要構建對話平台的香港特首林鄭月娥，27日出席行政會議時突一改之前的口風，態度轉趨強硬。除拒絕回應市民五大訴求外，當被問及會否動用《緊急法》處理修例爭議時，她揚言會依法辦事。民主派怒轟林鄭賣港的所謂「止暴制亂」，摧毀香港的自由和經濟。
8月26日，在法國比亞里茲召開的七大工業國集團（G7）峰會閉幕，會後發表簡短聲明，當中罕見地提及了香港局勢，七國重申1984年《中英聯合聲明》的存在以及重要性，又呼籲避免使用暴力。
林鄭：法治手段止暴制亂就在國際關注香港局勢之際，中共外交部一方面指責「外國勢力說三道四」，另一方面中共機關報《人民日報》又將矛頭指向示威者，聲稱要「止暴制亂」。同時，香港多份報章頭版也出現由親共富商刊登的全版廣告，內容也是「止暴制亂」。
此外，立場親共的《星島日報》27日以一篇署名「齊秀峰」的專欄文章引述消息指，香港特區政府認為局勢惡化，或令警員或示威者嚴重傷亡，有需要以《緊急情況規例條例》進行緊急立法應對。消息一出，震驚各界。
林鄭月娥27日出席行政會議（行會）前見傳媒時，首先被問到會否動用《緊急法》處理修例爭議。她沒有否認相關傳聞，而是指：「如果能夠提供法治手段去止暴制亂，政府都有責任檢視。」
另外，她明確表示港府並非不回應「反送中」民間五大訴求，而是不接受這些訴求，並且反對成立獨立調查委員會，聲稱已有法定獨立的「監警會」。
民主派斥為經濟帶來災難 加深市民與政府對立對於林鄭月娥擬訂立《緊急法》，泛民主派立法會議員召開記者會斥此舉等於將香港「一鋪清袋」（全部玩完）。
民主派會議召集人毛孟靜議員斥林鄭的管治手法與文明社會脫鉤，《緊急法》將給予林鄭月娥及行政會議無限權力，或會達到獨裁的情況。她警告若林鄭訂立《緊急法》，「將是歷史上最殘暴的人」。
公民黨議員郭家麒指，任何國家動用此法，只是反映「這個國家差不多要玩完」，令樓市及股市插水（由高位跌至低位）。他指一旦進入緊急狀態，可以停止公共交通工具運作或迫令公司關門，甚至禁止醫護人員私自醫治示威者，形容等於是戰爭狀態，香港將會「玉石俱焚、萬劫不復」，沒有人會再到香港投資。
另外，早前訪美的民主黨議員涂謹申認為，引用《緊急法》等同宣布戒嚴，禁止市民集會示威，違反《中英聯合聲明》。這會對中美關係、香港的特殊貿易地位會帶來「災難性」影響，是「對國家不利、添煩添亂」的行為。他形容此舉與中共出兵香港分別不大，只會令「和理非」（和平、理性、非暴力）市民都與政府強烈對立，反效果非常大。
《緊急法》是根據香港法例第241章《緊急情況規例條例》，在行政長官會同行政會議認為屬緊急情況或危害公安的情況時，行政長官會同行政會議可訂立任何他認為合乎公眾利益的規例；可作出規定範圍包括對刊物、文字、地圖、圖則、照片、通訊及通訊方法的檢查、管制及壓制、授權進入與搜查處所、對違反該等規例或任何在香港施行的法律的人的拘捕、審訊及懲罰等。
公民黨主席、資深大律師梁家傑指，所謂《緊急法》早在1922年出現在香港法律裡，但除了港英政府在1967年暴動曾使用過外，至今沒有使用過。
他批評林鄭月娥聲稱要用法治手段去止暴制亂而提出立《緊急法》，首先此舉是破壞法治，違背了這條241章的初衷，「她嘴裡經常掛著法治。但什麼是法治？（林鄭你所謂的）法治不是說有法必依，你是用法律來保障自己苟延殘喘，去保佑你根本沒有道德基礎、沒有認受性的權位。所以她是在破壞法治，這是人治。」
梁家傑批評林鄭月娥聲稱要用法律止暴制亂，其實是用法律保障她沒有道德基礎及認受性的權位，是人治。（宋碧龍／大紀元）
壓力越大反抗越大 料林鄭給中共送終
梁家傑提醒，造成香港今天的緊急情況，根源在於林鄭月娥強硬將香港人「送中」，推行修訂《逃犯條例》草案而造成的亂局。梁家傑懷疑林鄭月娥這次態度轉趨強硬的背後，相信也是受到中共某派系的支持，「如果沒有人撐腰，她作為一個香港的特首，其實是做不到這件事的」。
梁家傑並相信，港人經過兩個多月的「反送中」運動後，在白色恐怖面前也不會退縮，林鄭月娥公開挑釁市民，只會激起更大的反抗，預計8‧31民陣大遊行會有更多人走上街頭。
他規勸林鄭：「如果你繼續這樣高壓下來，甚至用到極端的權力來搞緊急情況的立法，你只會將更多的『和理非』（市民），推向變成『勇武』（示威者）。」
他還說：「我覺得在8‧18和理非的行動之後，我們看到的，包括一些年輕抗爭者如何被警察凌辱，警察拔槍，真的（警察）越來越看似情緒失控，回到警局打斷人家的手腳，這些都漸漸曝光。這些事情，香港人看在眼裡，真的很憤怒。而這個憤怒的怒火背後，真的是為香港失去了我們這個如此高質素的城市，我們自己建設了一百多年才得到的成果受到破壞而不值。所以香港人現在真的會堅持。」
另外，他引述正訪問美國的香港議員的話稱，美國將很快訂立《香港民主和人權法案》，國際社會也會加緊制裁中共。換句話說，林鄭月娥如果訂立《緊急法》，將進一步推進中共倒台，「如果你今次拖垮了香港作為國際金融中心，也直接拖垮大陸經濟，中共真的留不了多久，這是一個客觀的現實。」
誰在促使香港局勢升溫？截至8月27日，香港反送中已經持續80天。在此期間，示威者除了遭到港警和中共臥底公安的血腥鎮壓外，中共軍隊還「屯兵」深圳進行威嚇，給人大戰在即之勢。
不過，8月18日仍有170萬港人冒雨無畏舉行「流水式集會」，其展現的和理非示威精神，感動全球。據本報引述紅二代獨家披露，習近平觀看了集會直播，隨後首次對反送中表態，下達指令：「誰惹的麻煩誰自己解決，自己去善後處理，不要再給中央添壓力。」
在中共批港輿論降溫，外界期待林鄭月娥在8‧31前釋出善意解決爭端之際，隨著中美貿易戰升級，局勢再度升溫。先是親共的基本法委員會副主任譚惠珠，24日提出香港要求中共軍隊進駐的言論，其後24、25日警察狂射催淚彈並首度出動水炮車及發射實彈、武力升級，至27日林鄭提出擬立《緊急法》，局勢一觸即發。
香港警方8‧25清場，首度出動兩部水炮車來回穿梭，至少發射兩次水炮。（宋碧龍／大紀元）
香港警方8‧25暴力清場，有示威者遭迅龍小組抓捕。（宋碧龍／大紀元）
8月25日香港警方下午5時半起，不停發射催淚彈長達一小時。（宋碧龍／大紀元）
資深評論員王慧麟27日出席now新聞節目時認為，「緊急法」說法存有誤導，現行法例第241章並非「緊急法」，是指宣布緊急狀態令，令當中的法令規則可直接適用，而並非宣布緊急狀態令才可實施法例內，包括限制人權等等的嚴厲規例。
王慧麟又指，現時情況並未如六七暴動時期般暴力，但反修例運動兩個多月以來，不斷有人提出出動解放軍，以至局部戒嚴及緊急狀態令，他認為情況奇怪，做法似希望令局勢升溫。
時事評論員程翔則撰文指，從北京的責任看，正常的做法就是要求林鄭問責下台，但北京卻偏偏要錯誤定性為什麼「顏色革命現象」及「恐怖主義苗頭」。這就實際上為林鄭的錯誤背書，使這場運動無法平息下去，而且越益走向暴力化。他並認為，由港澳辦、中聯辦舉行的8‧7深圳會議，是香港示威活動趨向暴力化的重要原因。
