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行政院長蘇貞昌21日宣布開放山林，除國安及生態保育區外，以全面開放為原則，並以開放、透明、服務、教育和責任5大政策為主軸，全面提升登山運動環境。他表示，這只是個開始，相關做法如何精進，將聽取各方意見。
行政院指出，開放是為「開放山林，簡化管理」，政府不應該以危險為理由，限制人民走進山林，依《國家安全法》所劃設的山地管制區，將持續檢討和縮減。林務局轄管所有林道全面開放、管車不管人；國家公園生態保護區全面取消登山能力或經驗證明審查，改以申請人線上自行檢核方式辦理；進入各類核心生態保護區和山屋住宿，申請截止期限縮短為5天前。
透明是為「資訊透明，簡化申請」，預訂11月啟用一站式申請平台，整合現行國家公園入山入園線上申請系統、林務局山屋申請系統及警政署入山管制區申請系統，並可隨時查閱申請情形。亦推動山林政策網路參與，歸納山友需求、蒐集公眾意見。
服務是為「設施服務，便民取向」，包括山屋改善、步道及牌示系統改善、全面劃設營地及改善山區通訊品質等。預計於年底前完成23座山屋設備提升，5年內新（改）建12座、整建23座山屋；於2020年底前完成78條步道整體維護及牌示設備檢修；提供59處高山露營地，每日最多1,514人使用；玉山北峰行動通訊基地台於2019年啟用。
教育是為「登山教育，落實普及」，從社會及學校教育雙管齊下，鼓勵大眾及學生親近、走進、淨化山林。責任是為「責任承擔，觀念傳播」，法務部已提出《國家賠償法》修正草案，內政部消防署正與各縣市協商修正登山管理自治條例；另，金管會及產險公會正研議推動更符合登山者需求的保險商品。
關於內政部拒絕成立山難救難隊，及外界認為山難搜救使用者付費觀念是在懲罰山友，蘇貞昌表示，從過去的封閉到現在開放，要做的事情很多，一方面有這樣的意見，一方面也有認為都要做好準備、自律、管理。而5大政策只是個開始，如何精進相關做法，將聽取各方意見。◇
