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讓步前奏?中方密集釋開放措施

【記者林燕/綜合報導】多家外媒週二(10月29日)報導,美國總統川普和中國國家主席習近平將於11月17日在智利召開的亞太經合會(APEC)期間,簽署雙方本月初敲定的「第一階段」貿易協議。

最早報導簽約日期的是香港《南華早報》。但路透社引述一位白宮官員的話說,簽署協議日期目前還不確定。

「如果沒有在智利簽署,也不意味著協議談崩,只是說還沒有準備好。」該名政府官員說,「我們的目標是在智利簽署。但有時候文本還沒準備好。如果取得良好進展,我們希望在智利簽署該協議。」

美國財政部長梅努欽(Steven Mnuchin)和白宮經濟顧問柯德洛(Larry Kudlow)近日都表示,雙方談判正在取得良好的進展,但也指出,哪怕沒有最終在APEC上達成協議、也無妨。

中方週二召開政策例行吹風會,重點介紹中共國務院常務會議剛剛通過的開放措施,特別是在棘手的智慧財產權盜竊問題上出現讓步舉措。智慧財產權是華盛頓進行關稅戰的關鍵誘因。

中共知識產權局保護司司長張志成週二在國務院記者會上承諾,將推進智慧財產權的「嚴保護、大保護、快保護、同保護」,保護在中國開展業務的美國公司的創新。同時,他稱,在立法方面,將積極推動建立健全侵權懲罰性賠償制度,大幅提高侵權成本。

參與貿易談判的副部長之一、中共商務部副部長王受文也表示,北京還將放寬對一些新開放金融業務的外國競爭對手的限制。王還強調,禁止中共政府人員強制或者變相強制外國投資者、外商投資企業轉讓技術。

作為第一階段的貿易協議,美中雙方未納入減少貿易赤字和技術政策等核心爭端議題,但商業團體已經對這一進展表示歡迎,認為這是打破僵局第一步。但商業人士對中共目前的承諾也並非全然相信。

美國的商業團體擔心,中共當局推出的新規可能仍會給中共官員「自由」使用其它槓桿、要求外企轉讓技術。因為外國公司仍需要跟中國合作夥伴通過合資企業才能在中國開展業務,通常只有交出技術或教會潛在競爭對手技術,才能啟動這類合作項目。

外國商業團體表示,中共當局對資本設置的高要求仍可能會使外國投資者遠離中國金融業,此外,執照和營運限制也可能使潛在的競爭對手望而卻步。◇