美商務部長：華為規避制裁 鼓吹供應商外移

【記者賴意晴／編譯】美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）週二（12月3日）表示，中國電信巨擘「華為」一直在鼓勵供應商違反美國法律，將業務轉移到海外，以規避美國的制裁。美國政府表示，將著手處理這個問題，同時也將撥資金協助開發中國家和企業採購其他公司的產品，以取代會引起國安疑慮的華為、中興設備。

路透社週二報導，美國政府5月時因「國安疑慮」，將華為列入美國「出口管制實體清單」（即貿易黑名單），這使得部分供應商必須申請特殊許可，才能出售設備給華為。

但據路透社上週報導，美國政府確實對此舉感到挫折，因為黑名單無法管制海外供應商出售產品給華為。羅斯表示，華為抓住這個挫折感，鼓勵供應鏈離開美國。

羅斯說：「華為一直在公開鼓吹各家公司將生產線移到海外，以規避我們將華為列入黑名單的事實。為了逃避制裁而將產品外移的人，都是違反美國法律的。華為就是正在鼓勵美國供應商違法。」

華為發言人曼佛瑞（Rob Manfred）拒絕置評的請求。

上週報導亦指出，美國政府可能會延伸2個關鍵規則的適用範圍，以阻止外國公司向華為輸送美國技術產品，其中一個是「最低含量規則」（De minimis rule），目前設定為25%，也就是輸往華為的產品中，來自美國企業的含量如果大於25%，便可用美國法律來規範這些中國商品，包括在黑名單的企業。

羅斯說，華為鼓吹供應商移至海外，就代表著我們開始要著手這一問題了。

羅斯並未透露是否立即會更改這個門檻，他表示：「不管25%是否永遠是正確的比例，都是有待解決的問題。」，而商務部一直有在考慮調整含量。

美國研擬海外融資計畫

彭博社3日報導，美國一直勸阻其他國家不要採購中國的「華為」和「中興」的電信設備，與此同時，美國政府也將以實際的資金提供支援。

美國政府去年創立的新機構「美國國際開發金融公司」（DFC）有600億美元預算，而其中一部分打算協助開發中國家和企業採購其他公司的產品，以取代華為、中興的設備。

DFC首任執行長伯勒（Adam Boehler）並未透露與企業談判的詳情，或如何動用這筆經費，僅表示：「美國不希望只是一味的要求其他國家拒絕華為、中興，而是提供可行的方案。」

這項計畫對瑞典的愛立信（Ericsson）和芬蘭的諾基亞（Nokia）而言是令人振奮的消息。這兩家公司一直苦於和華為、中興競爭，因為它們獲得中共補貼，得以壓低產品價格，擴大市場。

報導傳出後，愛立信股價一度上漲4.2%，諾基亞股價則上漲3.2%。◇