民進黨團預計在本月31日,於立法院三讀通過「反滲透法」,學者認為,台灣遭中共無孔不入的入侵,「台灣不應讓中共滲透變成合法的情況,絕對有立該法的必要性。」專家也說,隨著反滲透法即將進入三讀程序,許多政治人物紛紛對此表態,「這就好像是照妖鏡,把許多人的紅色背景照出來,讓老百姓加以檢視他們的立場。」
「台灣社會存在阻絕中共滲透的需求,因而有立反滲透法的必要。」台北海洋科技大學通識教育中心助理教授吳建忠表示,在過去的兩岸交流裡,台灣雖有阻絕中共滲透的法規,但由於沒有實際的罰則,與缺乏法律的行動層面,而使嚇阻的效用不如預期,而該法可建構起台灣的民主防衛機制。
「戒嚴」、「綠色恐怖」?
學者:比喻不倫不類
反滲透法立法在即,但有部分政黨提出,該法恐讓台灣再次「戒嚴」,並上演「綠色恐怖」等說法。吳建忠認為,把該法與戒嚴綁在一起,這是錯誤的類比,他解釋,不論是國安五法或反滲透法,在對協助中共滲透者定罪時,都不是行政部門說了就算,而是得經過法院機制的審判,「在野黨顯然對現行機制的了解不夠多,他們的抨擊沒有打對點,所提出的比喻也是『不倫不類』。」
吳建忠提到,這次為何在選前立反滲透法,而不是在2、3年前提出,主要也是因應國際局勢發展。為防堵中共銳實力的入侵,澳洲與美國在今年都相繼提出因應法案,這是國際間的抗共氛圍,而台灣是中共銳實力的實驗點,遭到中共無孔不入的入侵,「台灣更有立這個法的必要性。」
前國大代表黃澎孝則說,美國總統川普在本月20號已簽署《國防授權法案》(NDAA),明確要求美國的最高情報單位,得在台灣總統大選結束的45天後提出報告,探究中共如何滲透台灣,影響台灣的選舉結果,「美國都動起來了,台灣更要跟上去,這樣才可以形成與五眼聯盟聯合反制中共滲透的力量。」
吳建忠表示,中共近年通過惠台26條、惠台31條等政策,不斷吸收台生、台師與台青到中國求學就業,中共可以通過這樣的管道,降低他們對統戰的戒心,影響他們對中共政權的認知;同時,許多台灣官員是從學界轉任,中共可以藉由教育界與台灣的官員接近,或是藉此吸收下線。
「我們不應該讓中共的滲透,在台灣變成合法的情況。」吳建忠表示,反滲透法嚇阻的效果遠大於實質效果,但仍可以阻絕許多中共的試探、滲透行為,讓許多人不敢打擦邊球。未來各界也應觀察在此機制下,是否能有效阻絕中共滲透行為的擴張。
反滲透法象徵意義大
黃澎孝則認為,由於反滲透法認定犯罪的法律要件,需要對境外勢力與團體進行指證,使得舉證相當困難,因此「該法的象徵意義與威嚇效果較大」。
黃澎孝表示,相較於美國的《代理人法》,以及澳洲的《反對外國政治干預法》,台灣的法規較為空洞,根本無法與國外比擬,「即便是這樣的法律,還是遭到特定團體的反對,這是不是代表他們做賊心虛,一般人根本不需要擔心。」
另外,黃澎孝表示,國台辦23日集結台商開會,此後包括郭台銘在內的台商,皆不約而同公開反對反滲透法,而國台辦的發言人也在25日公開反對該法案。他說,從這些人的談話裡,可以看到國台辦的身影,中共正在操控這些反對輿論。
「所以我說反滲透法是照妖鏡,照出許多人背後的紅色身影。」黃澎孝表示,「從這次選舉裡,老百姓可以檢視許多政治人物的真實立場。」◇