為此,行政院制訂《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》,並於2月25日公布實施,立法院也於3月13日三讀通過政院所提的600億元特別預算案,行政院長蘇貞昌也強調,要「雨露均霑、立竿見影」希望能夠照顧到所有受衝擊的產業。其中經濟部編列204.9億元、交通部獲編167.7億元;而勞動部則另從就業安定基金中準備41.25億元投入紓困。
自營工作者、接案者苦不堪言
不過,台北市按摩業職業工會理事長黃成校表示,工會內有1,200多位視障按摩師會員,從2月至今估計營業額大約減少6成,至少有8成以上的會員向工會求助,但很多店家為了保障原有的師傅也無能力再多僱用按摩師,甚至有一名按摩師向他表示,因為沒有收入,連女兒的健保費都繳不出來了,希望政府能補助生活津貼。
而台北市糕餅業職業工會理事長吳宗雄也透露,全台糕餅業者不包含烘焙業有6萬從業人員,受到疫情影響,工會中有很多在傳統市場營業的業者,業績平均減少約6成;伴手禮也只能靠國內消費苦撐,業績僅剩不到2成。有一些糕餅業者平常是與飯店、餐廳合作,飯店業者因收入減少,連帶使糕餅師傅直接失去工作。
沒有收入更不願借錢 銀行核貸率低
此外,目前包含攝影師、美容美髮師、活動規劃、會展產業等自營工作者或微型企業都面臨完全沒有收入的窘境。民眾黨立委邱臣遠指出,政府第一階段的紓困方式主要是協助企業透過銀行進行融資,但這些靠現金流維生的業者,在沒有現金入帳的情況下,短期周轉金期限一到就面臨倒閉;且在正常的邏輯下,也不願意去借。
「貸款對餐飲業的幫助其實不大」,台北市餐飲業職業工會理事長林金城認為,餐飲業的營業場所大部分都是用租的,僅少部分是自有的,業者因為沒有不動產可以做擔保,所以原本就很難貸款,若用生財器具向銀行融資,機會也是少之又少;既然貸款成功率低,政府補貼利息再低,對業者也沒有幫助。
而邱臣遠也直言,體質比較好、跟銀行往來密切的公司核貸率就高,但那些完全沒跟銀行往來的微型企業,可能連401表(營業人銷售額與稅額申報書)、暫結報表(資產負債表及損益表)的相關資料都沒有;就算順利從銀行借到錢,也是用來支付員工薪水、店面租金、稅金;在疫情不知何時結束的情況下,政府若直接補助薪水會比較有幫助。◇