《國民法官法》正式公布 法界2年半要熟悉新制

立法院於7月22日三讀通過《國民法官法》，並於8月12日經蔡英文公布，是我國司法史上重要的里程碑。許宗力指出，在新法於2023年正式施行前，為使司法院、行政院、法務部、律師界等各方攜手合作，落實各項推動工作，將由林輝煌擔任召集人，組成跨院際協調平台，視制度推動過程中的需求，協調法各部會所屬各機關提供必要協助。

許宗力強調，國民法官不是橡皮圖章或人形立牌，而是合議庭中不可或缺的重要角色，《國民法官法》中證卷不併送的「起訴狀一本主義」，使法官在審理前不會看到證據，讓國民法官與職業法官立於資訊平等的出發點；「速審速結」要讓國民法官能夠儘速完成任務、回歸正常生活；而「證據裁定制度」則是要讓國民法官不會受到非法證據的汙染。

法務部長蔡清祥則表示，距離新制上路僅剩不到3年的時間，對於檢方也是嶄新的挑戰，在面對「起訴狀一本」、「卷證不併送」、「證據開示」、「任意協商程序」、「書狀先行交換」、「國民法官個案隨機選任」、「以法庭活動為中心之證據調查」及「集中審理」等不同於現行制度的情況下，法務部已規劃因應方案，讓全國檢察官都能做足準備。

因適用《國民法官法》的案件有罪判決門檻提高，檢察官調查證據須力求精緻化；起訴時則須密切與公訴檢察官交換意見及溝通，確保維持偵查成果；公訴檢察官則須強化法庭活動舉證、論告技巧，以淺顯易懂的方式在法庭上呈現證據、使不具法律專業背景的國民法官能清楚明瞭案件爭點，法務部將強化檢察官及偵查輔助人力等教育訓練及宣導。

蔡清祥說，各地檢署也將舉行及配合法院模擬法庭演練，累積備戰經驗，充實個人實務基礎，強化團隊合作的默契培養。而由於卷證不併送制度實施後，日後改由檢察官負責開示卷證，因此被告及辯護人須於地檢署檢閱、抄錄、重製或攝影卷宗及證物，法務部將促請各檢察機關規劃必要空間及硬體設施。

法務部也將成立「國民法官新制因應小組」，召集各地檢署檢察官成立常態性因應小組，觀察施行前的模擬法庭演練及施行後案件審理中可能產生的問題，定期召開會議、解決問題；並督促各地檢署預為規劃成立「國民法官專組」，以對應各地院成立的國民法官專庭，由資深檢察官帶領優秀有經驗的公訴檢察官於新法施行前密集訓練。