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在今年的美國總統大選中，6個州的選舉結果出現異常，分別是亞利桑那州、喬治亞州、密西根州、內華達州、賓夕法尼亞和威斯康辛州。這些州的立法機構要介入嗎？媒體和各種離譜的傳言讓局面更加混亂。本文旨在糾正這些錯誤的說法，同時釐清責任與可行的選項。
（接前文）問：如果某個州的立法機構判定該州的選舉結果不明，之後要怎麼做呢？
答：主要選項包括：一、舉行特別選舉，但只是重選總統的選舉人團代表。二、由州立法機構自行確立選舉人團代表。有人可能憂心重複選舉，但其實這種做法在民主國家很正常。
問：是不是只有州長才有權力召集立法機構就大選舉行特別會議？
答：在某些州是。如果州長配合的話就沒有問題；但在一些州的法律規定，只要有足夠數量的議員簽署請願書，就可以啟動特別議程。
問：我所在州的法律規定只有人民而非立法機構，才能確立選舉人團代表。州法律還規定，如舉行特別選舉，須有60天的通知期。這樣的話即使聯邦法律允許，但州法規是否也會阻擋議員採取行動？
答：不是。如果州立法機構可以召開會議，就可以根據情況修訂有關重新選舉的法律，允許選民投票。即使州長不合作，州立法機構仍可以自行召開會議，直接決定選舉人團代表。
《憲法》將權力賦予聯邦機構和官員，但同時也將部分職責交給了聯邦政府以外的個人和團體。這些個人和團體包括州長、總統大選的選舉人團代表、制憲會議代表、選民和陪審員，當然也包括州級立法機構。當《憲法》賦予職責給「州級立法機構」時，後者有時指州長在內的所有州級立法機構，但有時僅指州議員代表，不包括州長。
當然，國會不期望州立法機構能在這麼短的時間內重新訂立新法，但是他們可以自行選出選舉人團代表，或加速相關議程。
問：但如果《州憲法》規定，只有州長才能召開特別會議，州級立法機構怎麼能自行召開會議呢？
答：如果州級立法機構執行的是「聯邦職責」，那麼其權力就直接來自於《憲法》，不須受制於州法規。司法裁決中這樣的先例比比皆是。
問：在6個有爭議的州，除了內華達州以外，其他州的立法機構都由共和黨控制。我聽到一種說法，如果他們都決定不確立選舉人團代表，那麽川普和拜登都不能得到超過270張選舉人票（基於總數538票），最後會迫使眾議院舉行總統選舉。儘管民主黨在眾議院中有微弱的優勢，但是共和黨州的數量更多，考慮到眾議院的總統大選是按州投票，所以最後川普會獲勝。
（接前文）問：如果某個州的立法機構判定該州的選舉結果不明，之後要怎麼做呢？
答：主要選項包括：一、舉行特別選舉，但只是重選總統的選舉人團代表。二、由州立法機構自行確立選舉人團代表。有人可能憂心重複選舉，但其實這種做法在民主國家很正常。
問：是不是只有州長才有權力召集立法機構就大選舉行特別會議？
答：在某些州是。如果州長配合的話就沒有問題；但在一些州的法律規定，只要有足夠數量的議員簽署請願書，就可以啟動特別議程。
問：我所在州的法律規定只有人民而非立法機構，才能確立選舉人團代表。州法律還規定，如舉行特別選舉，須有60天的通知期。這樣的話即使聯邦法律允許，但州法規是否也會阻擋議員採取行動？
答：不是。如果州立法機構可以召開會議，就可以根據情況修訂有關重新選舉的法律，允許選民投票。即使州長不合作，州立法機構仍可以自行召開會議，直接決定選舉人團代表。
《憲法》將權力賦予聯邦機構和官員，但同時也將部分職責交給了聯邦政府以外的個人和團體。這些個人和團體包括州長、總統大選的選舉人團代表、制憲會議代表、選民和陪審員，當然也包括州級立法機構。當《憲法》賦予職責給「州級立法機構」時，後者有時指州長在內的所有州級立法機構，但有時僅指州議員代表，不包括州長。
當然，國會不期望州立法機構能在這麼短的時間內重新訂立新法，但是他們可以自行選出選舉人團代表，或加速相關議程。
問：但如果《州憲法》規定，只有州長才能召開特別會議，州級立法機構怎麼能自行召開會議呢？
答：如果州級立法機構執行的是「聯邦職責」，那麼其權力就直接來自於《憲法》，不須受制於州法規。司法裁決中這樣的先例比比皆是。
問：在6個有爭議的州，除了內華達州以外，其他州的立法機構都由共和黨控制。我聽到一種說法，如果他們都決定不確立選舉人團代表，那麽川普和拜登都不能得到超過270張選舉人票（基於總數538票），最後會迫使眾議院舉行總統選舉。儘管民主黨在眾議院中有微弱的優勢，但是共和黨州的數量更多，考慮到眾議院的總統大選是按州投票，所以最後川普會獲勝。
答：這是不明智的做法。首先，州級議員如果棄權，不確立選舉人團代表，那麼他們所承受的政治壓力會比要求重新選舉或自行裁決更大。
其次，「第12修正案」規定，只有當沒有總統候選人得到「已經確立的選舉人團代表中的多數票」時，才會啟動眾議院選舉。如果5個爭議州都不確立選舉人團代表，那麼「確立的選舉人團代表」總數就減少至465個。
這時，如果內華達州的選舉人票給了拜登，那麼他能以233票成為465票中的多數；那麼眾議院也就不需重新選舉了。而如果這5州中，只有部分棄權，那麼拜登只要拿下未棄權的州，也同樣會贏得大選。
問：這6個州的議員該怎麼做？
答：不要理睬媒體的混淆視聽，專注行使他們的《憲法》職責。他們應當密切追蹤州選舉結果的法律戰。如果一、兩週內無法得出明確的獲勝者，他們要麼立即舉行第二次選舉，採用老式的紙質選票和固定投票站；如果州長不配合，州立法機構就應自行召開會議，決定本州的選舉人團代表。一旦被迫採取第二種方式，州議員完全可以將此決定歸咎於州長的不配合。但要記住的是，所有這些程序，都必須在12月14日選舉人團會議前完成。（全文完）
──原文「Q&A for State Legislators and Citizens—The Constitution and How to Settle the Election」發表於《大紀元時報》英文版；作者是憲法學專家。◇
