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為健全網際網路治理，國家通訊傳播委員會（NCC）近日重提「數位通訊傳播法草案」，但民眾黨立院黨團29日召開記者會質疑，這是NCC打擊中天新聞的手段，且該草案自2017年擬定後，並未與時俱進；若要管理網路假訊息，應從《刑法》、《社維法》等其他法律著手。
黨團總召賴香伶表示，「數位通訊傳播法草案」起源於2017年至2018年間，為了因應隨著選舉產生的網路假訊息而擬定，但當時就因為可能危害網路言論自由等爭議而暫緩立法。她質疑，是否因中天新聞臺在YouTube平臺擁有200多萬訂閱數，NCC為了打擊政敵才想重啟該草案；且在NCC舉辦的閉門座談會中，也引發與會業者很大的反彈。
賴香伶強調，NCC是在《通訊傳播基本法》下成立的委員會，但當時的立法背景是以報章雜誌、電視電影為主要的傳播方式，由於網路通訊還未普及，這些單向傳播的形式當然可透過審核、評鑑來管制和健全傳播內容；但網路時代的傳播是多向且即時的模式，並不適用過去的管理方式，且多數平臺並非臺灣公司，恐與「OTT專法」面臨同樣困境。
立委高虹安則指出，目前如果政府認為網路有假訊息，需要透過法院裁定才能要求平臺業者提供個資，但該草案中最有疑義的第5條卻要求，若涉及國安、資安、使用者利益維護等，社群平臺管理者就須配合政府調查。她認為，這項規定措辭模糊，恐讓政府擁有單方面的詮釋空間；NCC應了解網路生態，不應從「管理」的角度切入。
高虹安說，言論自由的核心應是人人都能發表任何符合《刑法》、《民法》規定的言論，並為個人的言論負責；政府若真的要健全網路環境，應有更多務實的作為，包含如何處理網路言論霸凌、個資安全保護、修正《刑法》及《民法》中不適用網路社會的部分，都比管制言論與網路社群平臺更為重要。
不過，至於中共刻意在網路上散播假訊息，或有協力者配合大外宣危害國安時該如何處理？台灣基進黨主席陳奕齊強調，更好的做法就是建立「代理人制度」；當中共透過「網紅」等各式各樣的代理人進行認知作戰時，只要揭露身分就能辨別是否為「業配」，避免新聞廣告化而誤導民眾，可兼顧言論自由與國安；而惡意地造謠，也有其他法律可約束。◇
