loading...
美國媒體《華爾街日報》上週五（1月22日）引述知情人士消息說，為重啟陷入困境的美中關係，北京正在推進其最高外交官楊潔篪赴美，與美國總統拜登（Joe Biden）的高級幕僚會晤，將聚焦氣候與疫情議題，並探討兩國領導人未來舉行峰會等事宜。
報導說，北京從去年12月就開始提出派遣楊潔篪前往華盛頓的想法，希望最終促成拜登和中國國家主席習近平的首次會晤。
中共官員已通過外聯渠道提議舉行習拜會，但還沒有向剛成立的拜登國安團隊和其他政府機構提出正式請求。不過，中共駐美官員否認此事。
中共擔憂被拒 與拜登政府低調接觸
報導引述一位熟悉討論事宜消息人士的話說，鑒於中美雙方分歧很深，而且中方對於面對面會晤提議被美方拒絕抱有戒心，所以中方在與拜登政府接觸時一直很謹慎。
中共駐華盛頓大使館上週五稍晚對外表示，「中方沒有寫過報導中提到的任何信件」。但聲明沒有提及北京是否就會面提出過建議。
報導稱，中方的這次外聯動作突顯，北京希望迅速穩定與華盛頓之間搖擺不定的關係；中方正尋求專注於疫情後重建經濟的過程，動盪的美中關係一直是重建經濟的一個巨大干擾。
到目前為止，拜登政府還沒有表示，其願意盡快與中共最高官員會面，更不用說安排拜登和習近平的峰會。
拜登表示，他將首先與盟友會面，討論包括如何共同對抗中共在內的問題，即他所說的對中「統一戰線」政策。
習準備第三任期 需要確保美中關係
報導說，「中方官員表示，對習近平來說，恢復與美國總統的關係至關重要，因為他正試圖確保未來兩年（中國政經）的平穩發展，準備擔任其前所未有的第三個任期。如果處理不好與美國的關係，他可能會在黨內受到批評。」
在白宮，不需要國會任命的拜登官員，已開始彙整川普政府最近幾個月的對中政策，包括禁止從新疆進口棉花和番茄，將與中共軍方有關的中國半導體和其他科技公司列入黑名單，切斷華為公司與全球供應商的聯繫，以及制裁參與鎮壓香港民主抗議活動的中共官員。
除了研究哪些川普對中政策要繼續維持外，拜登團隊還在權衡美國應在中共的南海領土主張，以及中共對包括澳洲在內的美國盟友進行經濟脅迫的問題上如何回應。
中共想避開貿易 在氣候和防疫上尋求合作
不過，拜登在競選期間已明確表示，貿易政策不是他的優先事項之一。
而中方也計畫讓楊潔篪赴美，向華盛頓傳遞一個不同於其之前給川普政府傳遞的訊息，考量到拜登的政策更關注在氣候變化和疫情，楊潔篪也打算側重這些新焦點，並促成拜登和習近平的初次會晤。
布魯金斯學會中國問題專家杜大偉（David Dollar）表示，中方議程反映了北京努力與拜登的政策優先事項保持一致，如氣候變化和抗擊流行病等議題，藉此改善雙方的整體關係。
他說：「目前的議程是關於全球公共財，不是『我們將購買更多大豆』的問題，那是過去式了。」
曾任歐巴馬政府財政部駐中國代表的杜大偉表示，美中之間的談判，將首先從低於楊潔篪和國務卿提名人布林肯（Antony Blinken）級別的官員開始，他們可能需要占用2021年的大部分時間，才能敲定兩國領導人之間的會議。
從貿易政策轉向氣候變化和疫情合作，將是拜登政府有別於過去川普政府的一大變化，因為川普政府把中共對美的不公平貿易問題以及讓中方增加購買美國商品放在優先位置，而拜登政府貌似聚焦全球公共福利。
報導稱，中方官員認為，拜登政府最終會想重新談判美中貿易協議，因為兩國國內都有人批評說，協議不切實際。北京表現得貌似願意等待時機，中共領導層已將政策重點轉向促進國內消費。
目前還不清楚拜登的美國貿易代表提名人戴琪（Katherine Tai），是否會推動第一階段美中貿易協議的執行，或催促新一輪談判。◇
