美國人工智慧國家安全委員會(NSCAI)週一(3月1日)發布報告指出,美國恐因過度依賴「臺灣晶片製造商」,喪失美國至關重要的半導體優勢,進而影響美國商業與軍事的成功;同時,為了防止中國半導體產業在未來幾年超越美國,美國必須盡快打造「本土強韌」的半導體設計與製造基地。
美須領先中國「兩代」
NSCAI是由科技巨頭谷歌(Google)前執行長施密特(Eric Schmidt)領軍,經過2年研究,週一對國會提出正式建議報告。根據路透社,委員會建議,要限制中共採購必要製造設備以生產先進運算晶片的能力,這類晶片被用於臉部辨識等方面的監視技術。
報告也呼籲,美國在半導體製造方面要保持比中國「領先兩代」的優勢,並建議為半導體設備提供40%投資稅收抵免,鼓勵晶片商在美國設廠,同時讓美國工具製造商受益。
一名委員會官員表示:「中國(中共)正在世界各地積極推動宣揚威權主義,歸根究柢就是半導體。」
報告指出,晶片製造設備多來自美國應用材料(Applied Materials)和科林研發(Lam Research)等企業,這些公司已受到出口管制;但日本尼康(Nikon)、佳能(Canon)及荷蘭艾司摩爾(ASML)也有生產,美國應協調這些國家進行出口管制,以避免中共取得關鍵設備。
復興美國半導體製造
該報告在第13章節中指出,美國長期以來都被認為是「微電子業」的先驅及領導者,不過美國正失去優勢。不只臺灣的台積電已處於世界領先地位,韓國三星也急起直追,中共目標在2030年成為半導體霸主。報告建議採取措施促進美國半導體製造,以改善數十年來半導體產業外移的狀況。
報告指出,美國對進口晶片、「特別是對臺灣進口晶片」的依賴,讓美國經濟和國防在面臨敵外國政府、天然災害及其他可能破壞電子產品供應鏈事件時的戰略脆弱性,暴露無遺。
報告提議斥資350億美元(約新臺幣9,824.5億元)供資助晶片廠和研究,這與總統拜登上週推動國會撥款370億美元以支持晶片業的承諾相呼應。
委員會官員表示:「我們的首要『保護』策略是跑得(比中國晶片業)快。」
美應成立技術聯盟
該報告認為,AI的發展和進步,讓網路攻擊和假訊息散布的威脅提高。美國政界和高科技人士皆有警告,來自俄羅斯、中國和其他國家的人,利用網攻和造謠活動滲透美國社會、竊取數據,並干涉美國的民主程序。
為了抵禦類似中共的技術專制治理模式的興起,報告呼籲,美國與盟友建立一個新興技術聯盟;報告還呼籲,要與中國當局進行高級別、持續的外交對話,討論AI等新興技術帶來的挑戰,以尋找合作領域,應對氣候變化等全球挑戰。◇