面臨美國對於中國的科技封鎖,中國欲建立可自產的半導體供應鏈,更有伸手挖角台灣半導體人才的情形,對此,台經院在25日發布「2月景氣動向調查」的媒體訪問中指出,台灣因應方式可從三方面著手來避免被中國侵蝕,「中國有漁夫也沒用,因為沒有釣竿,半導體是非常依賴設備的產業。」
台經院產經資料庫分析師劉佩真表示,觀察中國目前在半導體面臨的發展,從去年至今年以來的扶植政策,包括第二期集成電路產業發展「大基金」,投入金額高達2042億人民幣,再加上近期中國兩會「十四五」政策對第三代半導體布局,顯然中國欲建立可自產的半導體供應鏈。
劉佩真指出,美國掌握關鍵的半導體設備與核心晶片,例如電子設計自動化(EDA)或現場可程式化邏輯閘陣列(FPGA)晶片等,可阻礙中國半導體邁向國產化的進程。
有關目前美國對於中國的科技供應鏈或政策,劉佩真說,雖然先前美國有意鬆綁中芯國際在成熟製程上的發展,但實際上後續並沒有核發相關許可證,加上對中國包括華為、中興通訊、大華科技、海康威視等五家業者,也列入美國國家安全黑名單範圍內,顯然並沒有鬆綁的態勢,劉佩真認為,未來兩強對抗的局面還是比較明顯的。
劉佩真表示,中國除了推扶植政策出爐外,另一方面也希望能夠藉由挖角人才,達成它們可自產研發的目標,而台灣在語言的部分與中國相通,就是中國挖角人才鎖定的目標。
劉佩真建議,近期中國加大對台灣挖角動作,台灣不管在政府或民間的因應方式,第一個部分是防堵技術外流,使營業秘密法的修法有增強態勢;第二個部分是台積電及其他國內半導體業者,陸續將薪資水準和紅利加強、主動出擊,第三個部分是培育中長期所需的半導體人才,台灣已經開始設立半導體學院,提升台灣未來半導體競爭力,以避免被中國侵蝕。
台經院景氣中心主任孫明德表示,美國商會在去年拜登就任以後,出了一份報告特別提到,美中若持續脫鉤,以半導體為例,美國商會認為現在全世界半導體是美國設計、台灣製造、中國銷售,如果持續對中國施壓,使銷售市場萎縮,上游製造與設計也同樣會受到影響,所以美國商會並不認為持續對中國禁運晶片是一個好的主意,最好的方式是「讓中國買魚但買不到釣竿。」
孫明德說,在設備上盡量地控制中國可取得的設備,比如說荷蘭半導體裝置製造商艾司摩爾的曝光設備,全世界市占約88%,另外12%是日本Nikon跟Canon兩家廠商,所以美國基本上可以透過聯合盟友的方式,將所有的釣竿都鎖在自己的手上。
對於人才挖角的問題,孫明德強調,「中國有漁夫也沒用,因為沒有釣竿,半導體是非常依賴設備的產業。」美中接下來的半導體之爭,讓美國會從原本的產品禁運,逐漸轉移到限制設備、高科技,讓中國無法自產,美國有機會將聯合台灣、韓國、日本等盟友,共同控制與限縮中國半導體發展,這才是未來的趨勢。