8月11日晚間,中共各大官媒轉發中共中央剛剛公布的〈法治政府建設實施綱要(2021-2025年)〉,稱要在未來5年繼續貫徹習近平的所謂法治思想,實現法治建設和健全政府職能,到2025年,政府行為要納入法治軌道等。
由於中共外交部此前宣布,暫停8月2日至8月13日的例行記者會,加上中共的主要高層自8月頭一週開始,集體從官媒報導中隱身,外界猜測,神祕的北戴河會議可能正在召開,或者目前已經結束。
此〈綱要〉跨越了習近平的第二個任期2022年,所以,有學者認為,這從側面說明,習近平可能會再續任5年。但這份新綱要與習近平上臺後中共公布的〈法治政府建設實施綱要(2015-2020年)〉相比,看不出有任何新意。
一位要求匿名的中國學者在接受自由亞洲電臺採訪時說:「從頭到尾,人們看不出有新意,也很難解讀這個法治政府跟法治本身的具體含義。比如涉及到政府怎麼樣促進公平,怎麼樣促進更多的福利,它跟市場自由的關係等。未來的改革、社會發展等問題、政黨和行政關係的問題等都未涉及。」
另一位中國學者宋陽在接受自由亞洲電臺採訪時則說,相比5年前公布的〈法治政府建設實施綱要(2015-2020年)〉,最新的文件內容乏善可陳。
學者:詞藻華麗 充斥大話、空話
宋陽表示,這文件一如既往,充斥著大話、空話和漂亮話,雖然詞藻華麗,而且都是老調重彈。「由誰來監督?沒有一個確實有效的監督,肯定是實施不下去的。」
他說,雖然〈綱要〉提出多項便民措施,比如,「全面推行審批服務『馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦』。堅決防止以備案、登記、行政確認、徵求意見等方式變相設置行政許可事項等。」但文件並未提及如何監督、實施,宋陽認為,這才是關鍵問題,由黨內監督來主導,相當於是「沒有監督」,黨內實際上還是一言堂。◇