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TIFA台美貿易聚焦三動向

【記者侯駿霖/臺北報導】中經院1日舉行「臺美TIFA及經貿合作產業溝通」網路說明會,針對6月30日落幕的第11屆臺美貿易暨投資架構協定(TIFA)會議,力邀行政院經貿副總談判代表楊珍妮、中華民國全國工業總會秘書長蔡練生,以及中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳與會,向產業界及大眾說明此會議結果帶來的影響,並聚焦於三個動向。

楊珍妮表示,TIFA會議有三個產業界值得關注的動向,首先是美國供應鏈百日報告,已將臺灣列入合作名單,且獲美方肯定臺灣在半導體供應鏈是重要的夥伴,當然有關於醫療器材、電動車的部分,也希望透過未來的努力,能夠進一步串接與合作。

其次為如何降低業者降低營運成本?楊珍妮對此指出,這涉及到法規層面,舉例來說,包括醫療產品、疫苗、藥品等疫情下的重要物資,都需要在確保醫藥安全及保護消費者的情況下,所需產品雙方通關文件如何簡化流程,都需要持續討論。

她認為,最後一項是企業在研擬經營策略的過程中,應考量永續發展的推動,包括減碳政策、電子商務及數位貿易、勞工議題、共同打擊不公平貿易等各個面向。

楊珍妮強調,許多製造業非常關心,氣候變遷是否讓歐盟提出邊境課稅的議題,故未來淨零排放、碳交易等,是否納入2050年氣候變遷草案的目標,對於臺灣以製造業產品出口導向的國家來說,都是需要持續關注的議題。

關於臺美供應鏈合作展望,李淳指出,臺灣主要是以直接代工為主的經濟體,近幾十年來臺美關係其實非常緊密,從臺灣角度來看是件好事,代表製造業能量仍十分雄厚,透過這次疫情製造業暢旺的表現展露無遺。

李淳表示,台積電是臺灣最大的驕傲,可以觀察到目前下單廠商都是美商居多,包括高通(Qualcomm)、博通(Broadcom)、輝達(Nvidia)及超微(AMD)等,所以我們看到未來美國有3個想要調整供應鏈的原因。

3個原因包括,美國發現產業外移之後,不但人才流失,而且就業機會也失去,所以美國希望重建製造能量;疫情爆發後,美國發現關鍵產業,例如:原料、個人護具、汽車晶片都有斷鏈風險,希望改善不確定性;最重要的是,近年美國與中國已經從戰略合作走向戰略競爭的關係,這是很明顯的根本轉變,特別是重要產品供應鏈,若掌握在中國手中,對美國而言是不穩定因素。

李淳認為,美國重建供應鏈更需要臺灣,從工具機、螺絲、螺帽、鋼材到半導體,其實臺灣都是美國重要的夥伴,這也可以看出TIFA的重要性,面對諸多變局需要透過TIFA收集資料並進行對話,了解雙方優先順序,才能做更有效的布局與調整。

在投資方面,蔡練生也補充表示,美商來臺投資,也是臺灣經濟成長非常重要的引擎之一。根據投審會統計,除了加勒比海等免稅天堂的屬地外,美國是臺灣第三大外資來源,累計來臺投資金額達249億美元,尤其近年來美商投資臺灣產業涵蓋IT、半導體等高科技產業居多,投資從代工方面,也擴及至高科技創新研發的領域發展,故政府對於後疫情時代的國境經貿情勢,必須審慎評估,協助產業轉型升級之餘,應尋找新的契機、調整供應鏈策略。