首頁 要聞 焦點

陸申請加入CPTPP 陳冲:臺可從EFTA著手

【記者侯駿霖/臺北報導】中國已正式提出加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)的申請,前行政院長、現任新世代金融基金會董事長陳冲昨(22)日指出,由於臺灣在《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)與CPTPP的兩項多邊自貿協定上,顯然落後許多。他認為,應考慮從歐洲自由貿易協會(EFTA)著手,該協會經驗豐富,且產品互補性高,是一個良好的切入點。

陳冲表示,RCEP為北京主導、CPTPP則由美國領銜,兩者原先為具競爭關係的自貿協定,但美國前總統川普任內宣告退出《跨太平洋夥伴協定》(TPP)談判後,4年來CPTPP已經成形,反而由北京補位、積極申請加入;反觀臺灣這兩項多邊自貿協定,顯然已經落後許多。

他進一步說明,臺灣以經貿立國,卻受限外交困境,長期在國際經貿都採取「且戰且走」策略,1989年從夾縫中以關稅領域名義申請參加世界貿易組織(WTO),經過10年努力終於在本世紀加入,就此融入國際經貿體系。

陳冲說,縱使尚可陳述美國可能重新考慮加入CPTPP,臺灣就會有希望,但目前無談判人才與經驗,又是一大問題。他說,若真要進行CPTPP的入會,光是事前與十多國的諮商,不要說各部會銜命談判人員,高坐經貿辦公室的大員,恐怕也久未實戰。

陳冲建議,可以考慮從EFTA著手,其成員由非歐盟國家組成,包括瑞士、挪威、冰島及列支敦斯登等,部分成員也已與中國完成自貿協定,阻力較小。他說,該協會目前對外已簽署29個FTA、經驗豐富,總人口1,500萬人與臺灣相當,且產品互補性高、民間關係佳,應該是良好的切入點。

他總結,現階段與EFTA進行諮商,儘管實質效益不大,但一則練兵、培養談判人才,二則如果事成,對外交困境也有幫助。「見招拆招,現在已快沒招了,這招(EFTA)不妨試試。」◇