美國威廉瑪麗學院(College of William & Mary)下屬研究機構「援助數據」(AidData)9月29日發布的報告顯示,20年來,中共提供了創紀錄的國際發展資金,並成為許多中低收入國家的首選融資方,但其贈款和貸款活動卻仍處於保密狀態。
該論文指出,中共在18年間向165個國家的1萬3,427項基礎設施提供贈款或貸款,價值達8,430億美元。AidData研究人員得出五項結論:
一、中共的海外發展融資計畫是美國和其他大國的兩倍或者更多,它採用的方式多是半減讓性和非減讓性債務,而不是援助。中共一直將貸款與贈款比例保持在31:1,將其他官方資金(OOF)與官方發展援助(ODA)的比例只有9:1。
二、通過組織貸款財團等方式,中共國有商業銀行在「一帶一路」計畫實施的頭5年,中共每年批准的5億美元以上大型貸款數量,增加了兩倍。
三、中共把抵押貸款作為最主要的還款保障,實施高風險、高回報的信貸分配戰略,迅速擴大了向資源豐富、腐敗嚴重的國家提供外幣貸款的規模。
四、中共過去主要針對主權借款人(即中央政府機構)提供海外貸款,但實施「一帶一路」計畫後,有近70%是針對國有公司、國有銀行、特殊目的機構、合資企業和私營部門。多數情況下,這些債務並沒有出現在中低收入國家的政府資產負債表上。
五、35%的「一帶一路」工程在過程中遇到重大問題,如腐敗醜聞、違反勞工規定、環境危害和民眾抗議。◇