中共近期加大對臺施壓力道,頻派軍機侵擾臺灣西南空域。根據國防部5日送至立法院報告統計,共機自2019年3月首侵入臺灣西南防空識別區,當年約10架次,去年襲擾約380架次,今年截至10月上旬已超過600架次,針對性軍事挑釁嚴重影響臺灣空防安全。
據國防部統計,10月1日共38架,其中10架殲16深入臺灣南方及東南方空域;10月2日共39架;10月3日共16架;10月4日共56架,這也是國防部去年9月17日揭露動態以來,數量最多一次,美國、澳洲等國均譴責這項軍事行動。
立法院外交及國防委員會聯席會議6日將審查新臺幣2,400億元、共8項軍備的「海空戰力提升計畫採購特別條例」草案,將邀請國防部長邱國正赴立院業務報告,書面報告5日已送抵立法院。
國防部在書面報告提到,目前中共航空母艦已成軍2艘,另外除093型核動力潛艦及055型驅逐艦陸續撥交外,同時量產運20加油機,有效延伸空中作戰範圍,研判在西元2025年後,中共區域拒止、反介入及封鎖控制臺海周邊能力日趨完備,尤其075型兩棲攻擊艦陸續成軍,三棲快速多點犯臺能力驟增,對臺灣防衛作戰形成重大挑戰。
報告提到,國防部希望藉由2,400億元特別預算,生產8項、10類軍備,包含沱江艦後續艦、各式飛彈以及海巡艦「平戰轉換」相關配套等。
國軍計畫生產的武器之中,包含3項「反制武器」,首先為國軍IDF經國號戰機掛載的「萬劍彈」,屬於空射對地巡弋飛彈,可打擊敵機場、集結人員;其次為「劍翔無人機」(無人攻擊載具系統),為一款具有飛彈特性的反輻射武器,在偵獲敵軍雷達後,可撞擊、摧毀敵目標。第三項則是國軍迄今尚未明言的「雄昇飛彈」。
根據國防部書面報告揭示,國軍將在2022年至2025年量產雄昇飛彈及劍翔無人機,分別投入170億元、120億元。至於「萬劍彈」,將於2022年至2024年投入126億元量產。
對於編列特別預算原因,國防部除陳述敵情威脅之外,也坦言為獲得快速提升戰力項目,未來5年每年軍事投資預算至少需投入1,450億元以上,近年國防公務預算已呈穩定成長,其中軍事投資約900餘億元,依可獲額度推估,後續每年至少須增列500億元需求,若納年度預算編列,將限縮其他公務支出。
國防部表示,依預算法編列特別預算,可避免年度預算每年配賦額度不確定性,透過穩定的財源,有助於國防緊急設施如期完成,同時可兼顧原公務預算執行之運用彈性,使有限資源發揮最大效益,以滿足防衛作戰需求,確保國家安全。另也落實「國防自主」政策,可帶動廠商投入國防產業供應鏈。
國防部強調,中共各項軍事準備均以攻臺作戰為核心,近年不斷擴大軍事活動及採取灰色地帶行動,企圖消耗臺灣海空戰力。若8項軍備全數獲得後,將有助提升國軍整體戰力,可增加敵犯臺行動與決策難度,達成「防衛固守、重層嚇阻」軍事戰略。