高雄市「城中城」惡火釀46死、41傷,內政部18日針對如何改善全臺危老建築公安等問題赴立法院進行專題報告。部長徐國勇表示,要求地方政府在1個月內將老舊複合式建物全面納管,並限期3個月改善荒廢雜亂空間、完成公安與消防稽查;另也將修法強制成立管理組織。
針對如何提升老舊社區、住宅大樓與複合式建築的公共安全、環境維護等問題,徐國勇報告時指出,內政部將要求地方政府在1個月內盤點全國所有老舊複合用途建築物,特別是局部停(歇)業或荒廢者,全數納管;並要求依《建築法》第77 條規定,將停(歇)業或荒廢場所列為「應辦理公安申報案件」,並列案管理。
其次,針對各地方政府轄內老舊複合用途建築物,如有荒廢雜亂的樓層或空間,應責成建築物所有權人於3個月內完成環境清理改善,排除所有危險因子;屆期仍未改善者,可依《建築法》第91 條裁罰新臺幣6萬元以上、30萬元以下罰鍰。另外,內政部也會與地方政府合作,在3個月內完成公安與消防稽查,違規者將依相關法規裁處。
在修法方面,徐國勇表示,內政部正研議修正《公寓大廈管理條例》,強制要求老舊複合用途建築物應成立管理組織,並與地方政府討論實務改進及執行作法;雖然有人認為「成立管委會不是萬靈丹」,但至少是對消防、公安產生強制力的第一步。
營建署長吳欣修則表示,由於成立管委會需要所有權人同意,因此目前還不能直接達成,但一定要有管理組織,待盤點完畢後將啟動第二階段的申報、檢查計畫,中央政府會予以人力、經費等方面的協助;待相關法規修訂後,未成立管委會者,政府將要求強制成立並納入罰則,盼所有權人不要規避法令,落實公寓大廈或複合式商場安全。
舊大樓無管委會 陳其邁:啟動自治條例修訂
高雄市長陳其邁18日表示,老舊大樓成立管委會,希望中央未來能強制修法,市府也同步啟動高雄市自治條例修訂,若能先行,希望在行政管理上加強力道,他也將尋求議會支持,加速完成立法。
陳其邁說,市府目前已完成體檢34棟30年以上、無管委會的老舊集合住宅的消防公安稽查,針對妨礙緊急逃生避難設備以及通道、安全梯等雜物堆積,或私設柵門、安全門封閉等具立即危險的防火避難設施缺失,將在10天內完成清除及拆除,副祕書長郭添貴18日早已率隊拆除7處。
愛心捐款湧入 4天達8800萬餘元
高市城中城大樓大火,為高雄史上死亡最嚴重的火警。4天來,各界愛心湧入高市社會局指定捐款帳戶,截至10月18日下午4時,捐款已達2,776筆,總計近8,800萬餘元。社會局表示,會將每一分民眾的愛心妥善運用在受災民眾身上,用政府和民間力量,協助災戶重新生活。
中市危老建築都更 議員提增容積獎勵促整合
高雄城中城大火突顯老舊市區更新的必要與緊迫性。臺中市議員李中指出,過往一般都更與危老都更誘因不足,且無法大面積進行,他要求都發局盡速提出「舊市區跨街廓容積調派」的方案,建議用「增加容積獎勵」提高整合的籌碼空間。議員江肇國則指出,臺中市對老舊建築資料的掌握不確實,對消防設備安檢率是六都最低、不合格率最高,呼籲市府拿出辦法,避免憾事發生。◇