世界各國領導人11月將齊聚蘇格蘭格拉斯哥(Glasgow),參加「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議」(COP26)。
在會議緊鑼密鼓展開前,加拿大氣候選擇研究所週三(10月20日)發表報告說,在能源轉型的背景下,受影響的產業包括石油和天然氣開採及其供應鏈、排放密集型製造業、運輸、設備製造、採礦和採石業等。
該研究所警告,沒有哪個省的勞工不會受到影響。亞伯達省(Alberta)的風險最大,該省9%以上的勞動力都在受影響部門就業。薩斯克其萬省(Saskatchewan)緊隨其後,為6%。安大略省(Ontario)人口較多,勞工總數較高,5%的勞動力會受影響,主要是製造業。
人口在1萬人以上的9個加拿大城鎮,其中1/10的工作在受影響的產業類別。另有22個類似規模的城鎮,有5%~10%的勞動力從業於受影響產業,39個城鎮有3%的勞動力在受影響產業就業。
該研究所清潔成長研究主任薩姆森(Rachel Samson)表示,三大趨勢使全球低碳轉型不可避免。
首先,加拿大在內的60個國家已承諾到2050年實現淨零排放。這些國家的國內生產毛額(GDP)占全球的70%,石油需求占全球的70%以上,石油和天然氣需求占全球的55%。與此同時,投資者正「意識到」與其投資相關的氣候風險;另外,管理資產占全球40%的120名國際投資者也承諾淨零排放。有些人已經從高碳計畫和產業撤出投資。
政府應協助勞工轉職
報告建議,政府政策應注重長期影響,而不是短期影響,並把稅收激勵措施從衰退的產業轉向轉向環保技術及其成長。此外,所有政策都必須考慮到變化將對勞工和家庭產生的影響,並提供援助、創造就業和培訓計畫,幫助勞工轉行。與氣候變化相關的風險數據,必須提供給勞工和投資者。
如果一些公司調整他們的做法和產出,就有機會成功。例如汽車廠轉向生產電動車,或排放密集型製造商轉向更清潔的燃料來源,或升級使用效率更高的技術。
其他產業,如石油和天然氣,需要政府透過創造就業和培訓計畫,幫助勞工過渡到能夠長期生存的產業。◇