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越南裔新住民刁予弘2017年成立「弘宇人力仲介公司」後，陸續成立25家空殼公司、工廠，3年間鑽政府各單位漏洞引進126名越南移工，涉嫌人口販運，不法獲利達新台幣2,575萬元。監察委員王美玉、王幼玲查出，勞動部等多個政府機關有制度性疏失，因此糾正並要求改善。
此案經台中地檢署於今年1月起訴，而王美玉18日指出，這是利用政府制度漏洞進行人口販運的典型案例。她說明，刁女先藉由制度漏洞欺瞞勞動部及經濟部工業局等主管機關，陸續核准成立21家空殼公司商號、4家幽靈工廠，再以各種手段招募200多名本國籍人頭勞工虛偽辦理勞保，以提升製造業移工聘僱人數，每次引進移工後即將公司解散。
待移工抵台或承接後，弘宇公司再向缺工的營造業雇主以平均每人4萬元的薪資媒合移工人力，實際上卻只以最低基本工資23,800元給薪，扣除勞健保等費用後實領薪資不到2萬元。王美玉表示，移工為支付約4,300至5,500美元的仲介費，多數都是舉債來台，有移工接受訪查時證稱，他們根本沒有休假，雖已被扣健保費，但就醫時仍需自費。
政府機關審查流於形式
兩位監委以「瑞士起司理論」指出，製造業申請移工的核駁和監督流程，包含地方政府、勞動部勞保局、衛福部健保署、經濟部工業局、財政部國稅局等機關的審查過程皆流於形式，全都只有「書面審查」而無實地查訪。王幼玲說，此案不論是受害人數、不法獲利金額都是史上單一最大規模，且時間長達3年，勞動部卻等到接獲民眾陳情才後知後覺。
監察委員王美玉、王幼玲以「瑞士起司理論」指出，製造業申請移工的核駁和監督流程，包含地方政府、勞動部勞保局、衛福部健保署、經濟部工業局、財政部國稅局等機關的審查過程皆流於形式。（記者監察院／攝影）兩位監委認為，勞動部未能於製造業雇主申請引進移工時積極查證「工廠應有持續營運事實」，也沒有運用勾稽相同廠址或工作地方式作為預警機制；對於移工至公立就業服務機構登記轉換異常的情事也無警覺。此外，勞動部最後雖同意逕行廢止受害移工原聘僱許可，但過程反覆且耗時長達2至3個月，未善盡保障移工權益的職責，因此予以糾正。
調查報告顯示，弘宇公司所涉及的非法引進製造業移工案件審核作業中，相關空殼事業單位登記登記僅有5.22坪，明顯無法製造工作；且證明營運活動所檢附的銷售申報金額也只有29,547元，但每名移工每月成本就要26,636元，難認有能力聘僱1名以上移工，但經濟部工業局仍然審核同意通過，有能注意而未注意的明顯疏失。
此外，刁女利用現行6個月內檢查合格者不必再接受訪視的漏洞，導致有近八成受害移工未曾接受臺中市政府生活照顧訪視；而受害移工健保加退保和欠費情形異常，健保署也應強化稽核。兩位監委也發現，弘宇有逃漏稅行為，雖然財政部2019年就移由中區國稅局查核裁處，但直到今年9月仍未完成營所稅補徵裁罰等作業，實有檢討改進必要。
各機關審查機制扭曲失靈 監委盼從源頭檢討
