聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議(COP26)剛落幕,環保署長張子敬18日表示,「氣候變遷因應法」下個會期就會送到立法院審議,行政院已召集各部會成立淨零排放路徑專案工作組,2022年初會提出排放路徑;而原訂2030年減碳20%目標,也將在明年底前檢討完成。
立法院社會福利及衛生環境委員會18日邀請張子敬,針對「參與聯合國氣候變遷大會(COP26)成果以及提升我國氣候績效政策方向」做專題報告,並備質詢。COP26格拉斯哥氣候協議提出,各國應在2030年減碳45%,但依現行《溫室氣體減量及管理法》(將修法更名「氣候變遷因應法」)計畫,臺灣2030年減量目標(NDC)為較基準年的2005年減碳20%。
張子敬說,為提升台灣氣候績效政策方向,行政院已召集各部會成立淨零排放路徑專案工作組,將以產業及能源效率、負碳技術、綠運輸等方向進行規劃評估,因為現在正檢討減碳路徑,會一起討論2030年減量目標,預計2022年底前檢討完。
他指出,《氣候法》草案也把淨零排放長期目標入法,希望每5年逐期檢討。草案特別加了調適專章,包括強化基礎能力建構、氣候變遷科學與風險評估資訊相關研究、資訊公開民眾參與等。草案也納入徵收碳費,預計分階段實施,所得費用專款專用做減碳工作,也會建立抵換額度交易,並盡量爭取參與國際交易。
關於碳定價部分,張子敬表示,會盡快提出相關子法草案,預計未來將採取總量管制和交易平台2機制並行,包括基本碳費及減碳額度交易產生的費用,企業可將減量的額度出售。
立委賴香伶指出,歐盟已經有碳邊境機制,巴黎協定碳定價是40至80美元,碳定價如果起徵每噸3美元,也許沒辦法跟國際競爭、評比?張子敬回應,台灣不在聯合國體系底下,所以國際的機制台灣並沒辦法參與。台灣就算價錢跟人家訂得一樣高也沒用,因為台灣還是不能參與交易,重點在於訂的價格要能讓企業實質減碳。
立委蔣萬安說,渣打針對數十家台灣企業做零碳未來調查,結果顯示高達57.1%企業未開始減碳轉型企劃、78.6%受訪企業坦承不知如何計算碳足跡。企業表達需要協助包括,外部專業單位或顧問、政策方案引導、可參考國內外成功案例 。
張子敬表示,環保署會加緊努力,已考慮、規劃如何設計機制,讓中小企業可以減碳,或上下游供應鏈一起做,盡量在規劃系統時,就解決企業的問題。