RCEP明年1月1日生效,中經院WTO及RTA中心副執行長李淳24日說,CPTPP有7個國家跟RCEP重疊,如果韓國、中國加入就是9個國家重疊,可以抵銷無法加入RCEP的大部分衝擊。反萊豬公投未過,顯示日本福島5縣產品可以從政治回歸食安議題討論,對台灣加入CPTPP也會比較容易。
李淳對《大紀元》指出,台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),馬上面臨日本所開出的條件,也就是要求台灣解決日本福島周邊5縣產品禁止進口問題。過去談到食安就是鐵板一塊不能討論,這次反萊豬公投反映食安問題是可以討論的,可從科學角度、數據來談到底有沒有食安風險,對解決福島產品問題會比較容易。
關於很多人還是以核食稱呼福島5縣產品,李淳表示,核食是2018年公投正方提出來的。談到食品輻射含量,任何地方都不能超標,不是僅止於福島5縣而已。目前全世界幾乎都已開放福島5縣產品,數據可能比萊豬的數據更多,台灣可以參考國際數據,討論這福島5縣產品的風險是不是比其他地方更高,以及繼續禁止這5縣產品是不是合理。
中國恐搶先台灣開放福島產品進口
台灣比中國晚一週申請加入CPTPP。前財政部長顏慶章曾指出,福島食品全世界只有15國禁止進口,包括中國與台灣。3年前(2018年)九合一大選福島食品公投案通過,隔天中國就宣布福島5縣中新瀉縣稻米開放進口,「對台灣背後開一槍」。他很擔心在CPTPP加入過程,中國又提前台灣宣布所有福島食品解禁。
對於中國是否會搶先台灣開放福島5縣產品進口,李淳認為,很有可能,因為中國也申請加入CPTPP,日本一定會要求它比照台灣依科學證據,決定福島5縣產品有沒有食安問題。他也提到,中日之間的問題比台日多太多了,中國申請加入CPTPP,恐怕有其他考量。
CPTPP最大障礙 福島5縣產品開放與否
李淳指出,台灣加入CPTPP的壓力比中國大很多。亞太國家包含香港都已經開放福島5縣產品,中國與台灣是少數中的少數,台日關係近幾年一直升溫,日方不解台灣為什麼糾結在這種事情上。他認為,台灣所謂的食安問題可能是想像出來的,應該回歸科學,參考其他國家開放經驗,如果福島5縣產品輻射超標,台灣繼續禁止進口也可以給日本一個說法。
日本福島5縣產品開放與否,李淳表示,對台灣來說是加入CPTPP最大障礙,台灣跟其他國家也許還有雙邊問題要處理,但政治敏感度都沒有福島5縣產品嚴重,因為2018年公投,福島5縣產品變成政治事件,因此特別受矚目。
RCEP降稅速度慢 台灣產業有緩衝餘地
針對區域全面經濟夥伴協定(RCEP),李淳說,RCEP不是新的協定,是把東協現有FTA合併在一起,早在RCEP完成簽署時,就已經評估過對台灣的影響無可避免,因為這些協定都是所謂歧視性協定,也就是參加的國家可以享受優惠,不參加只能享WTO待遇。RCEP會有衝擊,但不是像有人形容原子彈般強烈。
李淳表示,RCEP成員國彼此之間過去10年已經開放了,對台灣的衝擊過去10年已出現,台灣的產業也已想辦法化解。在關稅方面,台灣主要面對的是中日韓,如果中日韓與東協、東南亞國家的關稅比台灣優惠,無可避免會有影響。不過,工具機、紡織或其他機械等台灣重要的產業,RCEP降稅速度都很慢,降稅時間拉很長,表示台灣產業還有緩衝餘地。