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民進黨立院黨團日前將攸關新竹縣市合併升格的《地方制度法》修正草案逕付二讀，引發在野黨批評，並質疑立法院長游錫堃不中立；游錫堃則回應，若他以院長身分干涉民進黨團總召柯建銘，才是議事不中立。國民黨立委江啟臣26日表示，民主若只剩多數決，可以直接把立法院廢了。
為促成大新竹合併升格，民進黨立法院黨團24日在立法院會表決通過，將《地制法》修正草案成功排入報告事項，並擬提案逕付二讀，引發在野黨不滿。江啟臣認為，接受這樣破壞憲政提案、放任黨意凌駕民意的立法院長游錫堃，應該要下臺。
對此，游錫堃透過臉書回應說，不分朝野，提案權是每一位立法委員的重要權利，他如果以院長身分去干涉柯總召、或民進黨團提案，「不僅違反議事中立，而且也違法，不是嗎？」
他說，議案「逕付二讀」是依據《立法院職權行使法》第8條規定，《地制法》修正案如有提案逕付二讀，只要合乎議事程序，任何院會主席就應該依法處理，由院會合議、公決。同理，國民黨團也提案自委員會抽出《運彩條例》第8條修正案逕付二讀，他也同樣依法處理，讓院會公決。
江啟臣則表示，議長中立不是單純的不擔任黨職，更要與政黨劃清界線，維護國會自主與尊嚴，才能澈底落實監督制衡行政的民主憲政體制與精神。
江啟臣說，如果游錫堃認為的民主典範只是「依法治理」，只要依法提案，就依法處理，就是「議事中立」，那不是自證多數暴力也是民主？過去民進黨在野少數時在國會的各種杯葛抗議不就都是違法亂紀，毫無民主法治可言？如此國會議長毫無存在的必要，民主若只剩多數決，那更可以直接把立法院給廢了。◇
