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舉辦北京冬奧 或讓習付超高代價

圖為習近平出席北京冬奧開幕式。(Anthony WALLACE / POOL / AFP)
圖為習近平出席北京冬奧開幕式。(Anthony WALLACE / POOL / AFP)

【記者林燕/綜合報導】美國政治風險諮詢公司歐亞集團創辦人布雷默(Ian Bremmer)表示,北京冬奧會帶給中國國家主席習近平的「機會成本」非常高,一旦搞砸,習近平在國內外的信譽將受到巨大打擊。

北京冬奧會上週五(2月4日)舉行開幕式。布雷默上週五在旗下媒體GZERO撰文說:「(冬奧會)它能為中國帶來好處嗎?我對此持懷疑態度。」

機會成本恐非常高昂

布雷默認為,2022年北京奧運會對習近平來說,機會成本——無論是資源、焦點還是政治資本方面都非常高。

「機會成本」是指把人力、物力用在某一件事,就會放棄其他機會,那麼其他機會原本可帶來的收益,就是選擇做某一件事的機會成本。

在全球疫情肆虐、供應鏈面臨挑戰和國際社會對中共人權行為的強烈抗議下,2022年冬季奧運會主辦方北京不敢像過去那樣赤裸宣傳中共領導人的「成績」,而且從多方面來看,北京也很難從冬奧會獲得原本期望的收益和名聲。

布雷默長期追蹤中國政治。他說,北京冬奧會的成本非常驚人,這些巨額投入的體育設施用完就被閒置,但納稅人還得買單。因為疫情限制,沒有外國遊客也就沒有旅遊收入。

更重要的是,2022年冬奧會不太可能產生類似2008年北京奧運的軟實力紅利,中共的香港、南海、新疆、西藏政策已失去了外國人的民心。

疫情帶來的巨大風險

中共近期一直在執行嚴苛的清零政策,在北京出現小規模疫情爆發後,當局取消了原本允許本地民眾觀看奧運會的計畫。但有來自近100個國家的運動員前來參賽,仍不能排除疫情失控的可能。

為了減輕這種風險,北京已建立了閉環系統(或稱「泡泡」)管理,將運動員、記者、工人和其他奧運相關人員與當地居民隔開,限制泡泡內出現感染的機率。

目前已有超過230個陽性病例報告。布雷默表示,如果疫情導致大量參賽選手死亡,被迫終止體育賽事,或者更糟糕的是,如果泡泡破裂,疫情擴散到北京當地人口,習近平在中國國內和國外的信譽將受到巨大打擊。

冬奧主辦費將特別驚人

北京自己設定的冬奧會預算為39億美元(約新臺幣1,085億元),但是奧運會主辦方最終掏的錢總是遠超過原先的預算計畫。《商業內幕》調查顯示,中國花在冬奧上的錢應高達385億美元(約新臺幣1.07兆元)。自1960年以來,奧運承辦單位一直保持成本超支的紀錄,奧運會的支出平均超出預算172%。

2022年冬奧會的帳單將特別驚人,因為北京沒有山,而且由於氣候乾燥,雪量很少。滑雪比賽在距離北京以北50多英里的地方舉行,需要建造一條高速鐵路連通,而高鐵建設費用不包括在冬奧官方預算內。

因為缺少雪,必須不斷造雪,不僅耗資巨大,用水量也很大。而且冬季運動在中國不是很流行,北京建造的許多體育設施在奧運會後的使用將很有限,它們將很快成為「蚊子館」,閒置無用還需要花錢維護,使納稅人背上債務。

經濟效益令人生疑

奧運舉辦城市都喜歡向居民許諾,舉辦奧運會最終會產生足夠多的效益來抵消成本。但過去的多項研究表明,舉辦奧運會幾乎都是賠錢生意。

來自贊助、官方授權和電視轉播的直接收入只能填補成本的一小部分,而且相較之下,主辦奧運的長期經濟利益也微不足道。

布雷默認為,對北京來說這種情況尤為突出。首先,由納稅人資助的場館建設並未增加就業或經濟產值,因為中國已處於投資基礎設施建設的熱潮中。奧運會的大部分支出不會把經濟蛋糕變大,反而將資源從經濟的生產部門轉移到建築業。

其次,疫情限制措施全面禁止外國訪客,意味著中國不會看到旅遊業或本地消費的短期成長。最後,與那些新興城市不同,北京已是個高度發達的大都市,這也限制了奧運會後增加貿易、外國投資和旅遊的潛力。

不太可能產生軟實力紅利

各國在歷史上一直尋求利用奧運會來獲得國際聲譽和展示實力,對於急於展示其崛起實力的新興經濟體來說,這一直是舉辦奧運會的一個重要動力。

這種策略在2008年對中國起了作用,但這次會落空。北京在香港越發掐緊的控制、在南海的軍事化,以及對新疆、西藏的人權侵犯,使它比2008年更難贏得國際民心。

中共對維吾爾族的迫害和種族滅絕政策,已讓包括美國、英國、加拿大、澳洲和印度在內的10個國家對冬奧會進行外交抵制。

在世界大部分地區,對中共的負面看法已接近歷史新高。布雷默表示,從歷史來看,無論如何精心編排,那怕是1980年被美國全面抵制的蘇聯莫斯科奧運會——被稱為最政治化的奧運會,也證實了不可能透過奧運改變外國民眾對主辦國的看法,北京冬奧也一樣。◇