近日美國不斷高調警告俄國入侵烏克蘭的風險,俄國否認美國的指控,但也沒有具體撤軍跡象。
戰略專家蘇紫雲表示,美國現在操作的是「外交同盟作戰」,也就是表明不會派兵直接進入烏克蘭或關閉大使館,並突顯「歐洲的事務以北大西洋公約組織(NATO)為主」,在北約的基礎上進行外交上的聯合,即擴大美國在歐洲影響力,也避免過度刺激俄國。
「如果俄國現在發動戰爭一定會陷入泥淖」,蘇紫雲說,「但是現在西方跟俄國已經基本上陷入外交泥淖戰爭,因此我想終究會用外交折衷的方法來解決。」
關於俄羅斯的行動,蘇紫雲認為,「無論俄國這次有沒有入侵烏克蘭,她以後還是會重複這樣的軍事威嚇行動。這有點像宋朝詩人蘇洵所說的《六國論》的操作方法,就是重複這種準軍事手段。」
蘇紫雲表示,俄羅斯總統普亭的策略是以威嚇「減少美國的影響,還可以遏阻北約繼續向東挺進的可能性,以及讓美國跟北約出現矛盾」,但是「俄國得逞的機會很小」。
烏俄與兩岸的同與不同
近日許多專家都將烏克蘭問題與兩岸議題連結起來。對此,蘇紫雲表示,烏克蘭危機會是「整個國際社會處理類似問題」的代表性事例,也就是烏克蘭目前夾在灰色地帶,是被威脅的民主國家,但北約跟美國很難直接邀請烏克蘭加入北約,或者說直接以軍事力量介入;這種情境有點像臺灣獲得全球民主國家的支持,可是卻沒有被國際直接表態接受。
但是美國在處理烏克蘭和兩岸問題上,會有所不同。「大家都知道臺灣的情形要比烏克蘭危機來得更為重要」,蘇紫雲分析,「若是換成臺灣美國就會強化軍事上的嚇阻力道,不只是外交的。」
北京處於被動 陷入兩難處境
烏克蘭及俄羅斯的緊張局勢持續之際,中共態度備受關注。外媒分析指出,雖然中共試圖將自身定位成局外人,但此刻仍被夾在兩大勢力之間、陷入被動困境,不僅恐致與西方關係惡化,甚至還會拖累經濟。
《華爾街日報》週三(2月16日)引述知情人士指出,中共政府高層在冬奧期間在北京中南海低調召開會議,討論如何在不損及自身利益下支持俄羅斯,「一帶一路」、中歐和中美關係都是考量重點。7名政治局常委的決定將取決於烏克蘭情勢發展,而他們的決定將提交給2月底召開的政治局會議。
美國之音週四文章進一步指出,雖中共試圖塑造局外人的角色定位,但北京與俄國為伍,無可避免的成為與俄國一起對抗西方的勢力,必然加深本已嚴重惡化的國際關係。
華府智庫「美國企業研究所」(AEI)研究員華克(Dustin
Walker)表示,早在本次危機浮現前,中共與許多歐洲國家的關係就已嚴重惡化,特別是在中歐與東歐的許多國家看穿中、俄兩國在意識形態上「一脈相承」的關係後,可能喚醒整個歐盟,「使其認知到中國(共)實際上正是歐盟的制度性對手,並重新思考與中國(共)的關係」。
還有分析指出,烏克蘭危機甚至還可能傷害中俄關係,埋下俄國對北京不滿的隱憂,因為如果中共遵從美國對俄國的制裁,那麼將被俄國視為不可靠的夥伴。
蘇紫雲則說,這就是中共左右為難的狀況,俄國表面上跟中共是所謂戰略協作夥伴,但是烏克蘭過去為什麼要對中共輸出軍事技術,就是希望透過北京來制衡俄國;因此北京如果支持俄國,短期有利,但從中長期來講,等於又失去歐洲一個重要盟邦。
就中俄關係而言,蘇紫雲說,稍早的哈薩克危機已突顯出中俄矛盾,莫斯科對於中共在中亞的影響力,「早就感覺芒刺在背,所以藉由介入哈薩克政府的內政,擴大對哈薩克政府的影響力,以平衡中共在中亞的影響力」。
實際北京處於非常被動的局面,蘇紫雲認為,習近平應該思考的是,不用再去刻意權衡這種現實的利害關係,畢竟如果真要擺脫國際困境跟兩難狀況,「只有放棄迷信軍事硬實力,才可能真正找到應該發展的道路。否則他永遠會左右為難」。◇