針對國發會30日「臺灣2050淨零排放總說明」指出,為達到淨零排放,將新增近9,000億預算,綠色和平批,作為淨零路徑預算來源的國營企業收入不穩,另一來源新增計畫又缺少有效碳定價,所提出9.000億預算只是畫大餅恐成空談。目前淨零路徑不僅缺預算,也嚴重低估淨零所需成本,以及隻字未提2030年減碳目標。
根據國發會淨零路徑,若要達到2050淨零排放,到2030年將新增近9,000億預算,主要預算來源包括國營事業4,400億及新增計畫3,200億。綠色和平指出,臺灣國營事業多年來財務狀況都頗為吃緊,台電1月稅前已虧損59億元,中油到2月累積虧損達600億元,逼近其資本額一半。
而新增計畫中包括《氣候變遷因應法》內的碳定價,尚未提出任何法案供社會討論,距離正式開徵仍遙遙無期。綠色和平氣候與能源專案主任鄭楚忻認為,臺灣目前淨零規劃可謂「糧草未足就想打仗」,用不穩定的收入來源,畫出未來支出的大餅。
綠色和平指出,有效碳定價的收入將是最重要的支柱,但照目前官員對拉高碳定價避而不談的態度,不僅阻絕了路徑中各項措施的推動誘因,更讓人質疑沒有財源的政策該怎麼推行。
低估淨零成本 不提2030減碳目標
綠色和平提到,淨零路徑也嚴重低估淨零所需成本,其中與民生相關的淨零生活預算僅分配到210億,韓國2020年提出綠色新政,包含推動公共設施全面零耗能建築的民生相關轉型,如建築物導入再生能源設備與隔熱材料、建築物翻修、綠色智慧學校、校園設置太陽能板等,5年內需投資6.2兆韓元(約1,500億新臺幣),臺灣的淨零生活,還沒起步就已遠遠落後。
碳捕捉技術則分配到415億元,綠色和平表示,以國際能源總署(IEA)最新公布數據估算,目前碳捕捉成本難以下降,若要讓民間投資碳捕捉技術,碳定價需達每噸60至70美元,才能勉強打平能源均化成本。415億的預算,恐怕只能用來抵減臺灣年排放量的10%左右,且一年就用罄。
綠色和平指出,日韓爭相更新2030減碳目標,臺灣淨零路徑卻對2030年減碳目標隻字未提。由公布的圖說來看,2030年對應的減碳目標僅10%至20%,遠低於IPCC建議的45%。鄭楚忻認為這次淨零路徑明顯是削足適履,以低減碳目標,合理化低估淨零成本,且缺乏預算執行計畫。
綠色和平呼籲,淨零路徑必須要提升2030年的臺灣減碳目標至45%,並從2023年開始徵收每噸300元的碳定價,每年以10%遞增,讓淨零路徑有足夠的預算與社會誘因去實踐轉型。