中油第三座液化天然氣接收站(三接)工程工作船2次擱淺,監察院調查發現,中油放任廠商採用不精準的免費海象預測軟體,且與廠商簽約時所訂的停工浪高標準寬鬆,導致施工船舶無法即時反應瞬變的海象而擱淺,藻礁受損面積約6千平方公尺,因此予以糾正。
監察委員田秋堇、趙永清調查,中央函頒「海難災害防救業務計畫」以利各機關進行應變處置,但中油卻於2020年3月28日東坪8號擱淺後,違反「海難災害防救業務計畫」未通報國營會、海巡署、海保署、航港局等相關主管機關;同年11月20日又發生昭伸26號擱淺事件,中油僅以跨部會緊急應變簡訊群組通報,仍非正常通報程序。
調查報告指出,中油三接工程發生2次海事案件,造成藻礁受損面積合計約6千平方公尺,顯示中油內部控制功能失序,嚴重欠缺警覺性及應變能;且中油在航港局未審視脫淺計畫前,即以其他船隻將擱淺船拖離事故現場,猶如駕車肇事逃逸,相關作為均核有失當,因此提案糾正中油公司,並移送行政院督同所屬確實檢討改善見復。
此外,監委們指出,中油發生第一次海事案件後,未能及時檢討工區聯防機制,迄至第二次海事案件發生後,經濟部才要求三接工程作業期間,至少需要2艘船以上團進團出,以互相支援,顯見中油對於施工船舶、機具管理未盡完善。而經濟部也應加強監督國營會及中油各施工工程彼此聯繫,並就海事工程施工經驗,建立橫向分享機制。
調查報告中也提到,案發地區就殼狀珊瑚藻及柴山多杯孔珊瑚群體之生物多樣性基礎研究資料相當缺乏,為降低中油三接建造期間及後續對藻礁生態的影響,行政院允宜督促相關機關就該區的海洋生態保育加強科研能量,以促進海洋永續發展。◇