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中國多地爆發Omicron疫情，在中共官方堅持「動態清零」的防疫方針下，中國正面臨嚴厲的封城政策。陸委會28日報告表示，中共將清零政策作為重要政績，但在上海造成的民怨，將衝擊中共領導人及其親信的民間威信。國安局評估，中國防疫的動態清零政策至少要撐到2024年。
立法院外交及國防委員會28日邀請國安局、陸委會等單位與會，陸委會副主委李麗珍針對「中國近期疫情發展、社會維穩與政治影響」進行報告。
報告說，中國3月起的疫情波及30個省市，迄今約有20個城市進行封城，其中以上海的疫情最嚴峻，首都北京近日也出現多例確診。
對於中方堅持「動態清零」的防疫政策，陸委會報告認為，中共將清零政策作為重要政績，優於他國與病毒共存的策略，並藉此檢驗地方落實政策及政治表態，確保中共「二十大」前全黨維護效忠中國國家主席習近平權威地位。
北京堅持清零 累積龐大民怨
不過報告也表示，上海過去以對疫情「精準防控」為傲，但北京現在堅持清零、大規模封控，累積龐大民怨將衝擊中共領導人及其親信的民間威望及政策壓力。
報告提到，中共首要仍是確保內部經濟社會環境穩定，為下半年順利召開「二十大」和習近平連任營造氛圍。陸委會也會持續密切關注中共對疫情監管控制，和高層人士布局動態，評估其政治及社會穩定情況。
在經濟方面，報告指出，受疫情和防控清零區域擴大影響，中國3月經濟全面放緩，一些主要國際機構也調降對中國經濟成長率預測。另外，疫情防控也衝擊中國服務業、製造業，並影響就業。
在社會穩定部分，報告表示，中共國務院副總理孫春蘭、中共上海市委書記李強視察社區遭批評，和上海民眾上街反對社區被徵用為隔離所而遭拘捕，相關網路影片和評論被下架。中國防疫專家鍾南山表達不能長期追求「動態清零」的論文也被刪除，顯示中共全力維穩，防止群體性事件串聯。
立委蔡適應質詢時，問到中共動態清零管制的影響，陳明通表示，中國因為國產疫苗效果低，「不得不」實施動態清零，要撐到國際疫情趨緩後，來自外界的感染威脅才會比較小，因此國安局評估，中國防疫的動態清零政策至少要撐到2024年。
陳明通說，一般打過疫苗後確診多為輕症，但中國疫苗的保護效力低，據新加坡研究顯示，中國疫苗的保護力只有國際疫苗的1/5，所以中國要是開放日本、韓國或臺灣的防疫管控模式，疫情會變得非常可怕，會整天幾百萬例出來，也將衝擊中共政權。
陳明通表示，中國管控清零一個區域之後，另一個區域又爆發，所以會不斷惡性循環，中國幾乎在每個城市都實施動態清零，沒有辦法與病毒共存，從武漢、山西到上海等地，每次小規模動態清零之後開放，不久又有地方封城，反反覆覆一直在這個模式裡。
紓解內部壓力攻臺？ 陳明通：沒正當性
立委趙天麟質詢表示，在中共疫情未控制得當，到達一定壓力下，是否可能透過製造灰色衝突或軍事行動，以紓解壓力？
陳明通表示，國安局過去做過評估，在中共不放棄武統下，為紓解內部壓力武力犯臺是有一些可能，但現在整體看來，尤其以俄烏戰爭之後，要以紓解內部壓力為由攻打臺灣，沒有任何正當性，全世界也沒人贊成這種論述與說法。
另外，有立委關心俄羅斯前線部隊是否出現不聽號令的情形？陳明通表示，俄羅斯總統普亭是否會被政變推翻，是西方國家一直在設想的劇本，根據國安局掌握的情蒐，甚至中共都在討論普亭是否會被政變，英國學者也提到普亭若動用小當量核武，很可能會引起政變。但就目前而言，普亭仍可掌控部隊。◇
