針對「數位中介服務法」草案,國家通訊傳播委員會(NCC)日前舉辦三場說明會,但有平臺業者擔心侵害言論自由、影響產業發展,實務上也難以遵循。NCC於19日宣布暫緩辦理原訂8月25日的草案公聽會,等各界意見釐清後再行辦理。政院官員表示,由於各界疑慮仍深,需多方溝通,行政院長蘇貞昌定調修法先踩煞車。
NCC表示,三場說明會所蒐集的各界意見所涉議題層面多元,尚需時間進行充分研析與討論,並再行檢討以提升草案品質後,續行對外溝通,故將暫緩辦理原定的公聽會。
針對中介法,蘇貞昌19日受訪時表示,言論自由是政府堅持的價值,但很多民眾都被假訊息所害,對於該法案如何在實務作業上做到最好,需要各方多溝通,如果還有不及的地方,會請相關部會積極溝通,等到大家都可以接受再來進行。
政院官員表示,數位中介法是為避免私密影像、造謠假訊息等違法內容在數位平臺擴散,但經過近日公聽會溝通,各界疑慮仍深,尚需多方溝通,因此蘇貞昌決定先擋下來,待各界都同意才實施。
時代力量立委王婉諭、時力議員候選人王景弘等人19日召開記者會提到,根據草案,平臺自律機制的參與還有政府官員,恐將掀起「言論審查」,且對於不實訊息的認定,對平臺端來說也有困難,呼籲行政院應廣納各界意見,檢討現行草案版本。
中介法恐令PTT關站
NCC:考量免除或減輕義務
NCC舉辦「數位中介服務法」草案公開說明會,分別邀請相關業者、公民團體及專家學者共同針對草案內容提出建言。在第三場說明會時,遭到多數業者質疑草案條文、規管範圍不夠清楚,技術執行有困難,其中,網路論壇批踢踢實業坊(PTT)代表更質疑,一旦被納管「跟命令我們關站相去不遠」。
對此,NCC於19日表示,各界批評都會詳盡研析,調整草案文字與架構,並持續與外界溝通。對於個別業者希望善盡社會責任,但因營運成本導致難以配合草案義務等意見,NCC表示將充分考慮,一起檢討。另外,針對部分非營利、較小型的業者,也考量免除或減輕其義務。
由於中介法要求平臺業者管制違法內容,部分網路論壇業者擔憂很難第一時間判斷,為避免挨罰,可能會一律刪除,以免被罰最高新臺幣500萬元罰鍰,並說「這將對臺灣的網路言論自由造成非常大的危害」。
NCC官員表示,不同類型業者負擔義務有別,但如果針對移除違法內容部分,主要對應到草案第54條,其中提到未配合資訊限制令、未配合緊急資訊限制令辦理移除違法內容,最高可罰5~50萬元罰鍰。
官員強調,資訊限制令有一定程序跟條件,第一是相關部會的作用法要有規範不能傳播不實訊息,類似條文包括在《糧食管理法》、《農產品市場交易法》、《傳染病防治法》等,並不是每個作用法都有;第二是機關要向法院聲請核發資訊限制令或緊急私訊限制令,程序上須經過法院裁定後才能執行。◇