行政院長蘇貞昌25日拍板主計總處編具「112年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表與中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別預算案」,將於8月底前送立法院審議。其中,因應中共軍事威脅,國防預算大幅增加13.9%,整體規模達5,863億元,創下歷史新高,較今年增加716億元,占GDP2.6%。
主計總處25日報告,112年歲入編列新台幣2兆5,565億,較上年度增2,895億元,增12.8%;歲出編2兆7,191億,較上年度增加4,680億元,約增20.8%。主要用於公共建設、淨零轉型、少子女化對策、防疫及國防安全等項目。
國防預算大增716億 成長13.9%
國防部表示,面對中共近年不斷擴大針對性軍事活動,國軍除編列預算滿足人員維持法律義務支出,並持續推動機艦國造、提高裝備妥善、補充彈藥存量並提升後備戰力,發展不對稱作戰。
國防部主管112年度歲出編列4,151億元,加計新式戰機採購及海空戰力提升計畫採購特別預算1,083億元,合共5,234億元,如連同非營業特種基金629億元,整體規模達5,863億元,較上年增716億,增幅13.9%,GDP占比2.6%。
主計長朱澤民表示,明年度國防整體經費(加計特別預算及非營業特種基金)5,863億元,占GDP2.6%;今年度111年5147億元,占GDP2.2%;往年則多半占GDP2.0%至2.1%之間。
國防部主管預算包括人員維持費、作業維持費、軍事投資費3大類。明年歲出4151億元中,人員維持費1787億元,較今年度增79億元、增幅4.6%;作業維持費編列1337億元、較上年增271億元,增幅最多達25.4%,主要是因應兩岸情勢,軍機升空、船艦出海頻繁,因此作業費增加很多;軍事投資編1027億元、增125億元。
朱澤民強調,國防預算編列盡量滿足國防部需要,若經費仍不足以因應明年度需求,國防部第一預備金以及行政院第二預備金都會充分支應。
預算四大支出「社福、文教、經濟、國防」
依歲出政事別排序,社福支出編7154億元最多,占26.3%;其次是教科文編列4962億元,占18.2%;第3是經濟發展支出編列4831億元,占17.8%;第四則是國防支出3974億,佔總預算14.6%。
依機關別編列最高依序是國防部4151億元、衛福部3704億元、教育部2919億元,經濟部2165億元;此外,新成立的數位發展部,總預算56.7億元,因承接其他部會業務,因此前瞻特別預算中有160多億元可運用,因此,數位部明年預算經費共約210億左右。
「防疫經費」部分,112年防疫預算編845億元,較上年增658億元,主要是因為明年不再編列防疫特別預算。另,為因應「少子女化對策」,明年度總預算少子女化對策經費1088億元,較今年成長280億,成長35%。
另一項受關注支出是台電「穩定供電建設方案」預算1500億元,主要是投入電網建設、強化全國電網韌性。
然而,為持續朝「2025淨零碳排」目標努力,明年政府編列682億元推動「淨零轉型」,較今年增加近300億元,成長77%。
總預算注活水 勞保基金延後破產
此外,勞保基金潛藏破產危機,但政府不斷撥補及近年勞動基金投資績效不差,破產年限從原本2026年延後至2028年。明年度總預算,勞保基金撥補金額再增加,高達450億元,勞動部長許銘春表示,感謝政院每年持續撥補,維持勞保財務的穩定度。
政院四度撥補勞保基金,2020年撥補200億元、2021年220億元、2022年300億元,明年總預算撥補金額達450億元,創下撥補金額新高。
112年預算規模史上最大
行政院長蘇貞昌25日在行政院會表示,明年度預算規模史上最大,還債金額是22年新高,且少子女化對策經費1088億元、教育經費3488億元、長照經費649億元、住宅經費358億元都是史上最高;整體國防總預算5863億元,也創下歷史新高。
蘇貞昌指出,經濟成長帶動稅收增加,政府嚴守財務紀律,強化整體債務控管,從2018年起,已經連續4年,歲入、歲出賸餘數超過1000億。
蘇貞昌說,明年度歲入、歲出預算數都較今年大幅成長,規模是史上最大,且明年編列的還債經費1110億元,是22年來最高,預計到明年底,累計債務未償餘額占比31%,將較今年再減少0.8個百分點。
累計未償債務減0.8個百分點
主計總處指出,明年歲入、歲出差短1,626億元,債務還本1,110億元(較上年增150億,占稅課收入5.1%),尚須融資2,736億元,以舉借債務1,736億及移用以前年度歲計賸餘1,000億元支應。總預算債務舉借1,736億元,連同特別預算2,128億元,合共3,864億元,占整體歲出總額13.2%(上限15%)。
主計總處說,預估112年底累計債務未償餘額6兆6,748億元,占前3年度名目GDP平均數31%,較111年度減少0.8個百分點,距公共債務法規定上限40.6%,尚有9.6個百分點(約2兆元)。