為因應中共常態化機艦侵擾,國軍應對兵力反制隨之增加,國防部17日表示,為維持武器裝備妥善運作,強化作戰持續力,國軍持恆後勤物資整備,置重點於補充彈藥及裝備零附件等存量,相關預算2023年編列898億8630萬7千元,支應戰訓需求。
立法院外交及國防委員會19日將邀請國防部,針對2023年度施政計畫及主管預算案進行專案報告,文字說明17日送抵立法院。
根據國防部的預算報告顯示,2023年度整體國防預算獲賦5862億7545萬1千元,較2022年度增加715億4559萬3千元,成長13.9%,其中年度預算編列4150億9865萬元,較2022年度增加474億9604萬8千元,成長12.9%。
國防部表示,因應中共常態化機艦侵擾,我運用應對兵力反制亦隨之增加,為維持武器裝備妥善運作,強化作戰持續力,總計編列「一般彈藥購製與維護」、「軍事單位裝備零附件購製及保修」及「油料、庫儲後勤補給支援」等預算898億8630萬7千元。
國防部表示,為滿足後備部隊作戰運用,堅實整體防衛戰力,將採提升戰備存量、汰舊換新及教育訓練改革等方式,逐年獲得所需裝備,並規畫結合戰術位置在地化訓練,使教召人員熟悉戰場環境,遂行戰術行軍、戰鬥教練及作戰計畫演練,提升後備戰訓量能,以達成「戰訓合一」目標;
另外,國防部為強化各部會及地方政府全民防衛動員準備,定期檢討應變機制及能量,持續盤點重要物資儲備及調度,協力民防力量編組與運用,國防部總計編列「動員整備」、「軍事單位裝備零附件購製及保修」及「一般武器及戰備支援裝備購製」等預算155億2581萬3千元。
共機擾臺增加 國軍航油採購數量卻驟減
對於國軍明年度的預算編列,國家政策研究基金會副研究員揭仲表示,受國際航空燃油飆漲影響,主要為空軍戰鬥機使用的JP-8航油,2023年編列的採購預算雖然是2022年的1.7倍,但預估可採購的數量卻不增反減,僅為2022年的79%,出現國防部一方面強調「中共常態化機艦侵擾」導致國軍兵力使用量增加,卻又刻意壓低空軍航油採購數量的矛盾現象 。
JP-8航油是空軍三種二代戰機的主要燃料,近年國防部規定統一由陸軍司令部編列採購預算。
揭仲說,2023年JP-8航油採購預算的編列數約46億元,而2022年採購預算編列數是27億;但受國際航空燃油飆漲影響,國軍採購JP-8航油的預算單價,卻由2022年的每加侖60元,暴增為2023年的每加侖129元,足足是2022年的2.15倍。使國軍2023年JP-8航油的預估獲得量,只有3551萬加侖,僅為2022年4503萬加侖的79%,減幅驚人。
揭仲說,2023年共機對臺常態化襲擾、甚至跨越海峽中線的情形應該會更為嚴重,空軍戰機對航油的需求數量理應大幅增加;但2023年空軍航油的預估採購數量卻大幅減少,恐怕會對2023年空軍戰機應付共軍襲擾的能力,造成嚴重的影響。
揭仲質疑,在戰訓任務優先的情況下,國防部編列預算時,應該按照實際的需求數量去編列足額的購油預算;但國防部很可能是想將購油預算控制在一定的額度內,因此反向操作,出現大幅刪減採購數量這種「削足適履」的怪象。