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中共正在召開「二十大」，23日將公布中共中央政治局新一屆常委名單。國安局長陳明通20日表示，若政治局常委「七上八下」原則未被打破，那中共就是改革開放也要、習近平的共同富裕也要，但若是外媒所說的「四上四下」，那就幾乎都是習近平的人，將完全是習的「毛式兵法」。
立法院外交及國防委員會20日審查「2023年度中央政府總預算案」關於國家安全局收支公開及機密部分。立委陳以信質詢表示，未來中共政治局常委是七上八下？三上三下？他建議陳明通能否就誰會入常作一預測。
陳明通說，若從「七上八下」（67歲續任、68歲退任）的遊戲規則來看，大概就是王滬寧、汪洋、李克強、胡春華、趙樂際、丁薛祥會入常；但後來傳出「三上三下」，那就是陳敏爾換王滬寧；而外媒又有「四上四下」的說法。他心裡有譜，但只能私下向立委說明。
立委蔡適應質詢時也關心相關議題，詢問就國安局的觀察指標，常委名單的人數更換、黨內排名等是否可看出相關指標？
陳明通說，過去中共是路線決定以後，就決定人選，在「七上八下」的規則下，必須有妥協，但如果「七上八下」規則被打破了，就可能回到中共領導人習近平的毛澤東式路線，而不是鄧小平的改革開放路線。
陳表示，如果現在來看，「七上八下」規則沒被打破，就是「兩條腿走路」，代表改革開放也要，習近平的共同富裕路線也要，這就是兩條腿走路；倘若打破規則變成四位常委更替的「四上四下」，那就幾乎都是習近平的人，就變成習的路線來主導。
蔡適應追問，所以如果是換2、3位常委，就代表是改革開放持續？陳明通說，換2位或3位常委是改革開放、共同富裕路線並存，改革開放還有一席之地，如果是換4位常委，就「完全就是習的毛式兵法」。
至於常委更替的人選、人數是否也會影響中共對臺政策？陳明通說，中共對臺政策基本上是習近平在抓，領導人要採取的政策，其實也有結構性的制約；即便權力集中，但是否能遂行其權力，也會受到一定的制約，所以若改革開放路線有並行的話，習必須多思考一點，因為權力相對制約。
