美國總統拜登8月簽署晶片法案,10月宣布出口管制措施.立委江啟臣28日指出,目標是中國,但不免影響台積電,大家都會受到影響.而他也詢問政府的因應措施,並表達他對於護國神山是否能不被取代的擔憂,他呼籲政府面對這問題.對此,行政院長蘇貞昌表示,他們在這段時間有密切討論,政府沒有高枕無憂,世界局勢變化大,台灣作為小國,沒有很大的空間跟選擇餘地.
立法院會28日邀請行政院長蘇貞昌率相關部會首長進行施政報告並備質詢.江啟臣指出,此時此刻(護國神山)當然不可能被完全取代、複製,但時間拉長就不知道了,愚公移山的精神不是不可能,美國的國家安全觀已經完全改變,過去美國強調全球互賴,大家相互分工、相互合作、相互依賴,認為那符合國家安全觀,但今天是必須避免依賴,過度依賴是不安全的.
他以美國財政部長葉倫為例.葉倫曾說:全世界最先進半導體唯一來源國是台灣.他認為這會構成韌性上的風險,也是國家安全風險、美國正在降低美企對台灣半導體和其他技術的「極度依賴」.另外,他也以英特爾執行長基辛格說法為例.基辛格曾說,台灣對技術供應鏈起著關鍵的作用,但並不穩定,世界需要地理上平衡、有彈性的供應鏈.
對於基辛格的說法,江啟臣認為,呼應了美國政府的說法,(美國)整個國家安全觀是改變的,不強調全球互賴,強調「操之在我才是安全的」.
江啟臣以日本為例.1980年代,日本半導體在全球市占率超過50%、美國約30%,當時全球前10大半導體有6家來自日本,但後來美國和日本簽訂《日美半導體協定》,導致了日本衰退.江啟臣表示,現在表面有合作,哪天市場上他(美國)叫你(台灣)吐出來怎麼辦?這要提早準備.
江啟臣進一步指出,美國國會跟行政部門形成共識很快,否則這些言論不會一直出現,人家是真的在做.而他也提到護國神山是否真搬不走,他是打問號的.他解釋,台灣的困境是安全依賴美國,當國安依賴美國時,美國想要,台灣有選擇嗎?要跟美國在安全上say no嗎還是產業上怎麼交換嗎?這是台灣有沒有準備的問題,要開始準備這問題.
對於時間點,江啟臣認為不會太久,他說,美中競爭關係繼續惡化下去時,(美國)為確保地位,沒什麼不能做,這是任何人執政都要面對的.最後,他表示,台灣面臨很多政治、經濟的限制,這是現實要共同面對.