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近來臺灣槍擊案頻傳，根據統計，警方在槍擊案現場查獲的彈殼中，P.A.K空包彈的比率在2019年為24%，2021年上升至39%。對此，多名立委22日質詢時，詢問是否應該管制，並指出目前海關和警政署的納管步調不一等問題。警政署長黃明昭回應，一定會管制。
立法院內政委員會22日審查《人民團體法》與《槍砲彈藥刀械管制條例》部分條文修正草案等案。立委羅美玲質詢指出，近期多起重大槍擊案都有P.A.K空包彈的蹤影，但只要有合格文件，就能合法進口；但P.A.K空包彈經過改造成為殺傷力強大的武器，要不要管制？黃明昭回應，一定要做管制。
羅美玲強調，這甚至網路上可以輕易買到，有心人可能就藉此改造成武器，模擬槍已經是管制品了，為何還讓空包彈合法進來臺灣？是不是準備修法？黃明昭回應，是，會跟經濟部協商訂立相關規定，才可以辦理進口，沒有允許文件，海關就要查驗，警政署要配合檢查。
立委管碧玲質詢時詢問，空包彈是否屬於《槍砲彈藥刀械管制條例》的彈藥？黃明昭回應，子彈才算。接著，管碧玲指出，依《海關進口稅則》的「有關武器與彈藥；及其零件與附件」中的「其他槍彈及其零件」有包括P.A.K空包彈，而且輸入規定363提到「應檢附內政部警政署同意文件」。
所以，管碧玲進一步指出，依海關規定來講，P.A.K空包彈要納入警政署規範，但警政署沒有納管，所以業者就不會報關，如何讓兩邊步調一致？黃明昭回應，送部審查了，會很快。
