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體育署2022年公告「山域活動定型化契約應記載及不得記載事項」草案，規定登山、溯溪活動業者應投保責任保險，違者除開罰外，於發生事故時，亦須以規定之最低投保金額計算應理賠金額之三倍，作為賠償金額。為此，立委江永昌14日舉行「登山溯溪責任險，派得上用場？山域活動風險分散機制」公聽會，就該政策提出商榷。
江永昌認為，責任險要填補的是「人為」疏失所致的事故，但野外活動的風險卻主要來自大自然本身的環境變化，如：颱風、豪雨、地震、自然風化等；有經驗、訓練合格的領隊極少成為事故的有責之人。強制要求投保責任險，恐成為業者和消費者無謂的負擔。
江永昌舉例，臺中市、南投縣、花蓮縣、苗栗縣、屏東縣這幾年各自制定發布的登山活動管理自治條例，都只要求領隊應為本人及隊員辦理「登山綜合保險」，並沒有要求投保「責任保險」。高雄更沒有任何強制保險要求。實際上目前山域活動業者於投保責任保險時，也面臨產險公司因野外風險難以估計而承保意願低落。
對於是否強制山域活動業者投保責任險，產險公會秘書長沙克興表示，應回歸責任險的本質，視登山事故的典型原因是否在法律上會被歸責於業者、再考慮是否強制業者投保。
江永昌認為，管制應區分有營利性質的業者，可以對其設計合適的責任險；但非營利性質的協會不應被強制保險，應參考日本、德奧等國家，由山岳團體成立類似互助金的制度、分攤風險。無論是否強制業者保險，教育登山民眾為自己投保登山綜合險才是最根本的。
中華民國山岳協會黃理事長呼籲，臺灣應仿效尼泊爾、鼓勵成立登山服務公司，讓登山業由「暗」轉「明」，而合法登記業者的角色，將能輔導、教育、督促活動參與者投保登山綜合險。體育署副署長林哲宏表示，山域活動定型化契約應記載及不得記載事項草案目前仍在修正中，由於各方意見仍分歧、後續還會再與業者及相關團體研商。
